Мы пока не готовы не к употреблению алкоголя за рулем, а к выявлению такого употребления.
Почему-то в день милиции по сравнению с общей статистикой количество ДТП возрастает, а вот количество задержанных водителей в состоянии алкогольного опьянения странным образом не увеличивается.
Изменение законодательства - это конечный шаг. Начало реформе должно быть положено снизу.
Не верю, но все-таки надеюсь, что начавшееся реформирование МВД все-таки принесет свои плоды.
Среди целей уголовного наказания, закреплённых в Уголовном кодексе РФ, есть такие цели, как исправление осуждённого и предупреждение совершения других преступлений. А теперь давайте зададимся простым вопросом: достигает ли этих целей наша уголовно-исправительная система? Ответ очевиден: нет, не достигает. Больше 70% лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, становятся рецидивистами. Это значит, что уголовно-исправительная система РФ нуждается в серьёзных переменах. Показателем успешности или неуспешности этих перемен должно стать достижение целей уголовного наказания, закреплённых в УК РФ.
Предлагаю провести мозговой штурм. Нужно собрать вместе психологов, сотрудников уголовно-исполнительной системы, криминологов и поставить перед ними вопрос: как сделать так, чтобы лица, привлечённые к уголовной ответственности, исправлялись и больше никогда не совершали уголовно наказуемых деяний? На основе предложений указанных выше лиц нужно будет подготовить проект преобразования нашей исправительной системы.
Кстати говоря, очень интересные мысли на этот счёт высказал в одной из своих книг Олег Матвейчев, советник Управления по внутренней политике Администрации Президента РФ. Рекомендую ознакомиться с его идеями. В сжатом виде я их пересказывал в этом блоге несколько месяцев назад.
Так что нужно действовать. Ни у кого нет сомнений, что существующие ныне порядки в местах лишения свободы уродуют людей, ломают их психику и делают их жестокими.
Да, действительно, как говорят в народе, "Рука руку моет", а правоохранительные органы и есть единый организм, жаль вот только он, как "рыба", портится с головы, хотя и чистят её с головы, но не когда она уже пропала. Очень хотелось бы, чтобы уволенных из МВД не принимали на гос службу..ну в городскую думу к примеру. Ещё очень, очень хочется, чтобы все эти реформы добрались и до провинциальных городов, т. к. именно там, по моему мнению... создаются не управляемые костяки самых бюрократических машин, которые порою совсем невозможно не сдвинуть с места, не обойти. А самое неприятное, это то, что все обращения с жалобами на их действия в выше стоящие инстанции возвращаются к тому же "лицу".
Очень хочется надеяться, что подобные указы и распоряжения господина ПРЕЗИДЕНТА выльются на "граните" для Всех структур власти.
Не будут работать игорные зоны! Бизнес прекрасно понимает, что никто туда не поедет только за тем, чтобы поиграть, это все равно, как если бы человек, проживая в Питере, за продуктами ездил бы в Москву!
Относительно "прошерстить законодательство", как юрист юристу - ситуацию это не изменит!
Министерства, которые будут привлечены к этой работе на столько оторваны от реальности, что принимают решения, ориентируясь на их популярность и Бог знает на что еще, но только не на объективные предпосылки и реальное положение дел. Я сам, являясь государственным служащим, в течение последнего года был исполнителем по 4 письмам нашего территориального органа с предложениями по внесению изменений в действующее законодательство с обстоятельным обоснованием необходимости таких изменений. Результат - ноль. Ни одной подвижки в обозначенных проблемных моментах, причем даже внятной позиции высокопоставленных должностных лиц по заданным вопросам не удостоились. А между тем практика не ждет. И как по Вашему должны поступать исполнители на местах??? Проще ничего не делать, себе дороже: сегодня милиционер пойдет закрывать подпольное игорное заведение, а завтра его вызовет к себе прокурор, объяснит ему то, что это на самом деле легальное кафе, где билеты для ставок не продают, а раздают бесплатно при заказе чашки кофе за 1500 рублей, и посадит его за то что он кошмарит честный бизнес.
Поверьте, министрам до таких мелких вопросов дела нет, они мыслят глобально, только живем мы в конкретных ситуациях, к которым глобальные решения порой бывают совершенно не приспособлены.
Законы исполняются настолько, насколько рядовые исполнители согласны с ними. В ситуации, когда лица, создающие "правила игры", не утруждают себя мнениями лиц, их исполняющих, правоприменительная система так и будет стоять на ручном тормозе. Политическая элита будет продолжать делать вид, что стремится к верховенству закона, а все остальные будут продолжать делать вид, что стремятся эти законы исполнять.
С уважением
А что делать с пьянством? Приближаются новогодние праздники, превращенные неведомо чьей волей в тотальную попойку, ужасающую "пьяную неделю". Меня устрашили данные, которые приводят некоторые СМИ и Рунет: россияне, по предположениям, намерены выпить около одного миллиарда бутылок алкоголя. А Вы не забыли сколько людей проживает в РФ, включая стариков и младенцев, которые по определению не пьют?
Милиция намерена относиться к алкоголикам в эти выходные "лояльно". Значит, опять нормальной жизни не будет 10 дней. Архангельск этим особенно отличается.
Вот и решайте, с кем проводить модернизацию страны при повальной алкоголизации граждан. Остаются те же 1,5% совокупной рабочей силы. Из этого и следует исходить.
Понимаю, что комментарий не пройдет. Так хоть доведите до сведения Первого Лица.
Глубина кризиса измеряется количеством выходных в стране. Чем глубже кризис, тем больше люди гуляют. Даже те, которые не хотят )))
А вы, друзья, как ни садите(сь)...
Мягкость наказания - плохо, разгул преступности на воле. Чрезмерная жёсткость - плохо, переполненность тюрем, нехватка производительных сил. Дифференцированность наказания - плохо, поле для корррупции.
Берём. Заверните.
Я воспринимаю риторику Президента как попытку спроектировать трамвайчик. Для этого надо сначала определиться какая часть пассажиров должна сидеть, а какая трястись. И как сильно должны трястись чтобы и не уснули и не укачало. Когда определятся с процентами надо будет посмотреть сколько каких преступлений совершается. А при желании (открою секрет) можно из состояния дел в РФ даже рассчитать сколько каких преступлений будет совершаться. Отсюда и плясать с определением строгости наказаний, чтобы обеспечить требуемое распределение между волей и зонами.
Так и добьёмся требуемого баланса воля / зона.
Ограничение свободы (Домашний арест, навешивание бирюлек и т.п) - это хит сезона. Но описывать последствия этого я здесь не буду. Пусть сюрпризом будет, потом посмеёмся.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Уважаемые форумчане!Поздравляю с наступающим Новым Годом!Самые лучшие пожелания для всех и каждого, мира нашей стране и удачи во всех делах. Надеюсь, что в 2010 году реформы наконец начнутся, потому что на сегодняшний день о них много говорится, но особых подвижек не видно. После таких громких заявлений, прозвучавших в выступлении Дмитрия Анатольевича на встрече с руководителями телеканалов можно было ожидать реальной реформы МВД, а не косметической перестройки путем сокращения двух департаментов и теоретического сокращения 20 процентов личного состава в 2012 году. Если вся реформа заключается только в этом - плохи наши дела, и мрачны перспективы нашего руководящего тандема.Я очень хотел бы ошибиться,но предстоящий год может стать годом социальных потрясений,и иметь плохо управляемую силовую составляющую власти в этих условиях равносильно добровольному отказу от нее.Конечно,я могу быть не прав,но лучше уж быть подготовленным к негативному развитию событий реалистом,чем самоуверенным оптимистом.Впрочем,хватит о грустном,цены на нефть пока что растут,как и официальные рейтинги власти,а тревожные симптомы можно и не замечать.Простите за пессимизм и еще раз с наступающим.С уважением, Б. Кондаков
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я не Чемезов, поэтому разрешите мне пару реплик по реформе МВД?
Я согласен со многими авторами, что вся эта реформа может превратится в фикцию. Как можно поручать реформу тому, кто много лет возглавляет МВД и довёл министерство до такого состояния? Мне кажется, что надо принять нетривиальное решение: МВД должен возглавить человек не из системы МВД, а, так называемый, гражданский, потому что человек воспитанный системой будет эту систему до конца защищать.
Второе. ГИБДД нельзя ликвидировать ни в коем случае. Но Следственное управление, вневедомственную охрану, ГИБДД и ДСБ из системы МВД необходимо вывести. И если ВО выводится ввиду того, что это уже больше коммерческая служба по охране объектов, то СУ и ДСБ не должны подчинятся министру внутренних дел и быть более независимыми. Что касается ГИБДД, то это должна быть самостоятельная организация, у них свой круг вопросов, во всяком случае сотрудники ДПС смогут, наконец-то, привлекать к ответственности за нарушение ПДД и сотрудников милиции, сейчас это осложнено.
И последнее. Все Ваши реформы предлагаю подкрепить известным девизом, который должен стать правилом: ЗАКОН ЕДИН ДЛЯ ВСЕХ
Да, претензий накопилось немало, но не нужно забывать, что МВД это не инопланетяне и не иностранцы. Это те, кто живёт рядом с нами. Да, реформы нужны, да, система изнутри реформироваться не может, но МВД, как Минздрав, нужен каждый день и принцип здесь должен быть один - не навреди. Уважаемый Д.А., подписание Вами указа о МВД мне представляется шагом в неверном направлении. Прочитав его я не увидел ничего такого, чего не было бы до 1993 года. Т.е. на мой взгляд это шаг назад. В 1993 г. покойный Ельцин Б.Н. подписал указ о разделении милиции на милицию общественной безоп-ти и крим. Хорошая идея не была доведена до логического завершения. Крим. милиция должна отвечать за общественную безопасность. Это федеральная функция. МОБ - за обществ. порядок и его должен обеспечивать не только нач. РОВД, но и глава администрации города и района. Это означает, что КМ должна непосредственно подчиняться МВД, а МОБ администрации, находясь в оперативном подчинении МВД. Это ведёт не только к разграничению полномочий, но и повышению уровня местного самоуправления. Комфортная жизнь это не только службы быта, инфраструктура района, но и общественная безопасность, а за это отвечает администрация района. Конечно, здесь возможны перегибы, но есть же федеральные органы власти, прокуратура, в конце концов выборы местного самоуправления. Ваш указ возвращает нас во времена жёсткой регламентации, а это неизбежно приведёт к патернализму, когда гражданин будет говорить, что "власть ему должна". Ещё в 94-м, после указа Ельцина Б.Н. один старый сотрудник МВД рассказывал, как приходилось ездить в Москву "выпивать" штаты и новые должности. Тотальная централизация ведёт к росту коррупции. Есть единственное решение этого вопроса - развитие местного самоуправления. Порядок сверху "насадить" нельзя. Он в головах, в правовом нигилизме. Изжить его можно только неотвратимостью наказания (как ни банально это звучит). Я уверен только в одном - Будущее есть у страны имеющей качественное здравоохранение и образование.
Вы знаете, пьянство будет всегда и лишь потому, что нашему руководству это выгодно, так как пьяный человек мало задает вопросов куда пошли деньги. Вот взять наш Липецк, в этом году денег на детские подарки не выделили, кризис так сказать, и дети не получили в этом году подарков, а вот на корпоративную пьянку деньги нашлись. Родителей с детьми мало, а вот желающих выпить оказалось много, поэтому и порешили устроить лучше массовую пьянку, чем порадовать детей подарками. Нашему губернатору тоже оказалось, что выгоднее устроить массовую попойку, с фейерверками, чем выдать детям подарки. Ведь в связи с массовыми сокращениями без подарков оказалось очень много малышей, ведь их родители остались без работы, а работодатель выбрал корпоративную пьянку. И тут бы оказать им хоть малую толику радости, им и их детям, дать подарки, но нет. А зачем водка же дешевле. Зачем радовать детей и семью, пусть лучше зальют глаза и горе будет по колено. Я с досадой вспоминаю, так сказать совок, но вы все вспомните, подарки давали всем детям без исключения, если не на работе или в школе, в садике, так на елках по купленным билетам. А сейчас на все нет денег. Что могут вспомнить наши дети, только пьяных родителей которые возвратились с корпоратива, а их оставили с бабушками или нянями. Не пора ли сделать праздник Новый год, семейным праздником, не пора ли обязать работодателей выдавать подарки или билеты на елку для детей. Занялись мы все благотворительностью, это хорошо, даже очень хорошо, но про детей малоимущих, работников бюджетной сферы и не только забыли. Сидят мои дети перед телевизором и завидуют детдомовским детям, тоже хотят туда, у них хоть елка и подарки, а что я могу им сейчас дать сидя в декретном отпуске..... А на работе сказали, что подарков в этом году не будет, денег нет, зато пригласили на корпоративную вечеринку...... Так что пойду завтра и напьюсь.... Так мы будем бороться с пьянством.
