боДрый день. Мне кажется проблема не в правильности принимаемых мер или стратегии, а в точности оценки результатов исполнения.
Вертикаль власти это - ...
1) президент отдаёт указ (... повысить качество образования в стране!
2) министры наседают на регионы (... вашу машу почему плохо работаете? И идут пить водку);
3) главы администраций наседают на университеты (... вашу машу почему плохо работаете?
....
....
6) зав. кафедрой (ЗК) "душит" преподавателя(
ЗК: ты должен написать 2 научные статьи в
этом году!!.
преподаватель (ПР): но мы же не ведём научных
исследований!
ЗК: Президенту об этом знать не обязательно!
ПР: но наши липовые научные исследования не
будут публиковать!
ЗК: ты главное напиши, а я проведу статью по
своим каналам и её опубликуют.)
7) Научные статьи написаны, ЗК отчитывается перед Ректором (... уникальная научная работа выполнена в наших стенах, мы первые в мире и вторые в сибири).
8) Новость поднимается до президента и он на очередном собрании перед партией говорит (... мы поддержали российское образование!!! Ура нам!!!).