Так, мысль. При обращении к президенту по вопросу, который могли решить на месте, желательно выяснить цепочку, вернее, место обрыва связи между человеком и властью и устранить данное препятствие. Правда бывает, что люди сразу пишут в верхние эшелоны власти только потому, что не верят власти на местах, и тогда надо, чтобы местная власть доказывала своей работой, что нужно и можно сначала ставить в известность их, а потом уже идти выше. Также отправлять в надлежащие органы варианты отписок, которыми отбрыкиваются не желающие работать чиновники.