Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Построение Государственной системы (и по этому, и по другим вопросам) упирается – в неукоснительное (+ безусловное) исполнение Поручений Президента РФ.
Вы верно подметили пробуксовку и указали Всем, «невзирая»!
Иными словами, Контрольному Управлению следует подходить к этим моментам так: были Чины и Звания – честь вам за это, саботажниками модернизации стали – врагами сделались, - раздавить, какие могут быть разговоры!!!
Всего доброго, успехов!