Я пришла к выводу, что 94-ФЗ надо отменить, а разработать другой закон об аукционах, который бы четко говорил, что можно закупать или продавать по аукциону на бюджетные деньги, например, землю под застройку, как говорит И. Шувалов, что удешевило бы жилье на 25%. Удешевление - это должен быть основной принцип, ради которого организовывается аукцион. А закупки у зарубежных фирм не должны подвергаться аукционам. Тут должна быть прямая связь бюджетных ведомств с производителем товара. Право на закупки за рубежом на бюджетные деньги должно принадлежать только государству. Почему, например, направление на лечение в зарубежных клиниках на бюджетные деньги осуществляет только федеральный орган, а закупки дорогого оборудования за рубежом - кому не лень!
Комментарии по теме: Система государственной власти (4259)
-
Комментарий к записи от 11 августа 2010
20 августа 2010 04:37
-
Комментарий к записи от 11 августа 2010
20 августа 2010 10:37
Как же Вы разрушите эту систему бесконтрольных госзакупок, если правоохранительные органы (милиция, прокуратура, суды) находятся в определённой зависимости от местных органов самоуправления, отдельных чиновников, работодателей. Эти местные органы самоуправления, чиновники, работодатели в настоящее время имеют полное право производить доплаты к содержанию сотрудников правоохранительных органов, предоставлять им землю, закупать технику и прочее. Фактически им законом разрешена взятка правоохранителям. А при такой ситуации контролировать госзакупки «кормильцев» правоохранники не станут.
Правоохранителей нужно вывести из под какого-либо влияния чиновников.
Для того, чтобы правоохранительная система начала функционировать необходимо:
4. Отменить все наименования структурных подразделений правоохранительных органов и именовать их ОВД России № nnnnnnn, прокуратура России № nnnnnnn, суд России № nnnnnnn и все эти структурные подразделения должны быть подчинены своим федеральным центрам (без какого либо оперативного подчинения местным органам самоуправления);
5. На законодательном уровне запретить всем местным органам самоуправления производить доплаты к денежному содержанию сотрудников правоохранительных органов, выделение земли, обеспечение жильём (этим должен заниматься только федеральный центр – Москва не зависимо от пожеланий местных чиновников) и считать такие действия чиновников взяткой с применением жесточайших мер воздействия на этих чиновников;
6. Исключить малейшие виды взаимодействия правоохранительных органов с местными органами самоуправления (чиновниками) и любое вмешательство в деятельность правоохранительных органов расценивать как уголовное преступление.
Только в этом случае правоохранительная система будет контролировать чиновников. А если ничего в этом направлении не поменять то: «Кто платит – тот и музыку заказывает» и ничего Вы не разрушите.
-
20 августа 2010 15:02
Хотелось бы поинтересоваться у российского руководства, так сказать, в порядке обратной связи, а вообще-то существуют или существовали ли какие-то альтернативные варианты определенных решений на правительственном уровне? Допустим, были ли альтернативы в руководстве решению проводить зимнюю Олимпиаду в Сочи (ничего не имею против Олимпиад, но почему - именно Сочи?) Строить сколковский центр (сама идея замечательна, но почему именно - Сколково, когда столько мест уже есть с научно-исследовательскими центрами и налаженной инфраструктурой?) Идее всемерной поддержки нанотехнологических инноваций и модернизации в ущерб восстановлению и развитию тяжелой и обрабатывающей промышленности? Вопросы, вопросы. Допустим, в США все четко знают, какие лагеря поддерживают или пытаются сорвать проведение финансовой, налоговой реформ и реформы здравоохранения, возможна ли подобная информация в российских условиях?
-
20 августа 2010 20:06
Сейчас передали по радио. Со слов Путина В.В. - Сокращение штата чиновников на уровне России составило 4%, региональном на 2,5%. А расходы на чиновников выросли на 6%.
-
20 августа 2010 21:01
Смене порядка наделения полномочиями главы субъекта РФ должна соответствовать и корректировка механизма внешнего контроля за его деятельностью и деятельностью органов государственной власти субъектов РФ со стороны Президента РФ.
От 10% до 40%, конслидированных бюджетов субъектов РФ расходуется незаконно, неэффективно, либо нецелевым образом, а представляемая отчетность имеет существенные искажения. Можно говорить и о существенных нарушениях бюджетного процесса. И все это несмотря на внедренную практику исполнения бюджета в казначейском варианте.
На региональном и муниципальном уровне на сегодняшний день напрочь отсутствуют механизмы, которые были бы способны на все стадиях бюджетного процесса выявить и предотвратить незаконные, нецелевые, неэффективные расходы. Имеющиеся в структуре государственной власти регионов органы внешнего и внутреннего финансового контроля не обладают никакими реальными гарантиями независимости, их деятельность неэффективна.
Все это указывает на колоссальные резервы региональных бюджетов за счет сокращения неэффективных незаконных, нецелевых расходов. Учитывая, что размер этих резервов в целом исчисляется сотнями миллиардов рублей, задача по обеспечению эффективного, целевого, экономного расходования бюджетных средств консолид.региональных бюджетов, по внедрению эффективных систем внешнего и внутреннего финконтроля (в т.ч.в имущественной сфере) является проблемой общегосударственной, а в свете нового порядка назначения глав субъектов – должна находиться непосредственно в ведении Президента РФ.
Данная проблема отчасти может быть решена через усиление контрольных функции ППП РФ за исполнением основных полномочий субъектов РФ в финансово-бюджетной сфере и имущественной сферах.
Необходимо насаждать в субъектах РФ организацию надлежащих систем внешнего и внутреннего финансового контроля за исполнением бюджетов(а также внебюджетных фондов и за использованием имущества) соответствующих уровней в свете современных требований к ним.
-
Комментарий к записи от 2 августа 2010
20 августа 2010 23:36
Уважаемый Дмитрий Анатольевич,
Похоже, что система управления в стране совсем деградировала, если Премьер-министру нужно ставить камеры, чтобы убедиться в выполнениии его распоряжений подчиненными. Я работаю менеджером в довольно крупной частной компании. Так если я буду делать работу за своих сотрудников, то меня просто уволят, причем довольно быстро.
Далее - знаменитый полет Премьер-министра на Бе 200. Вместо того, чтобы делать работу за подчиненных, было бы намного полезнее, если бы он сообщил, что у МЧС будет больше таких самолетов. В Португалии таких машин 56, а в России - 4!
Каждый должен заниматься своим делом, и делать его хорошо. Складывается впечатление, что власти на всех уровнях занимаются пиаром и красивой статистикой. А вместо этого нужно делать дело, может быть, и не очень заметное, но важное. Например, срочное изменение Лесного Кодекса, чтобы не допустить вновь того уровня потерь, который был, и еще наверное будет в этом году.
С уважением, Евгений
-
Комментарий к записи от 11 августа 2010
20 августа 2010 23:43
А почему этим Совет безопасности заниматься должен? Тогда чем же занимается Контрольное Управление,или его уже нет? В Советском Союзе неплохо был поставлен народный контроль. Может быть-возродить?
-
Комментарий к записи от 2 августа 2010
22 августа 2010 02:27
Уважаемый г-н Президент,
Читая отклики на Ваше обращение, ощущаешь стремление людей совладать с общей бедой. Каждый возвышает голос, каждый советует, негодует, надеется и вопрошает о помощи. Есть и такие, наполненные одним отчаянием. Чувствуешь высказанную и невысказанную мольбу навести порядок, остановить огонь любыми мерами, в том числе с помощью средств и опыта других стран.
Однако, и в нашей стране умели с этой бедой управляться. Считаю возможным предложить Вашему вниманию документ, датированный августом 1920 г.:
11 августа 1920 г.
Товарищ Ленин, читаешь часто газеты правительства и видишь, то один привлекается, то другой за растрату денег. И патриарха судили даже за то, что он много получил народных приношений. Но будут ли судимы лесные отделы, милиция Ростовского уезда Ярославской губернии, где по нерадению названных органов правительства горят болота, а от них на миллионы рублей (золотом) — лес и заготовленные дрова, даже деревни.
Будь своевременно приняты конкретные меры, того бы не было. Две недели весь уезд утонул в дыму, как в тумане. Народ теперь трудится в уборке сена и хлеба и угорает от дыма — душно. Горят селения, и народ не может помочь в тушении пожара и спасении имущества; видно только на 1/2 версты.
Т О Г О Н Е Б Ы Л О П Р И С Т А Р О М П Р А В И Т Е Л Ь С Т В Е [Разрядка моя]. Народ видит, что мало хорошего делается товарищами, и отпадает у него от них сердце. Пора бы дать полную свободу Советам, а диктатура партии погубит все Вами сделанное. Мало таланта, много алчности и злобы.
Народ же в себе таит талант, и разум, и жизненный опыт, но партия его душит и губит революцию.
д. Вострозубово Рост. у. Ваш почитатель Никита Шемякин.
(ГАРФ, ф.130, оп.4, д.133, л.314)
Возможно, наши беды обусловлены причинами, которые, сравнивая со своей прежней жизнью, подметил Никита Шемякин?
-
23 августа 2010 01:32
Органы фин-го контроля (далее - ОФК) выполняют важнейшую роль. Помимо правоохранит. и правовосстановит. функций, они обеспечивают органы их создавшие и общество информацией о действительных результатах исполнения решений, принимаемых соответствующими органами публичной власти, выявляют негативные стороны принятых решений. Предупредительная функция ОФК проявляется в том, что неотвратимость финансовых проверок каждого субъекта бюджетных правоотношений уже снизит число правонарушений в бюджетной сфере.
В составе рег-ых ОФК необходимо выделить внешние ОФК, образуемые представительными органами власти субъектов РФ, как выполняющие наиболее значимые функции. Они обеспечивают не только правовые и количественные оценки исполнения бюджета, но и участвуют в процессе качественной оценки проекта бюджета и его исполнения.
В субъектах РФ сложились различные орг-ые модели внешних ОФК. В одних – это подразделения представительных органов госвласти субъектов РФ, в других – это юрлица. В одних субъектах РФ их рук-ль назначается представит.органом госвласти самостоятельно, в других – по представлению главы субъекта РФ. Эти модели не приближают орг.-ые основы деятельности этих органов к созданию профессионального, объективного, независимого внешнего ФК в субъектах РФ, поскольку выбор кандидатуры рук. внешних ОФК (заместителей) всегда ограничен подконтрольными и лояльными фигурами.
Предоставить внешним ОФК гарантии независимости, объективности, профессионализма поможет изменение порядка назнач. руковод. внешнего ОФК. Вариант 1 - по представлению главы СП РФ. В этом случае,потребуются изменение конституционного статуса СП РФ и закона о ней. Вариант 2 – такое представление должно исходить от соответствующего полномочного представителя Президента. Доп. гарантией независимости внешних ОФК будет запрет на назначение его глав из числа граждан, проживающих на терр. данного субъекта РФ.
-
Комментарий к записи от 24 августа 2010
25 августа 2010 16:33
Уведомление о фактах коррупционных правонарушений при оказании платных услуг при исполнении генеалогических и биографических запросах.
Я умышленно не указываю названия Областных архивов: Ведь мне придётся повторно обращаться в эти архивы, и я гарантированно никаких сведений генеалогического характера в них не получу.
Наиболее образованные слои россиян не хотят быть и дальше Иванами, не помнящими родства. Мне приходилось оплачивать услуги С-Петербургского и ГАУ ГАСК, но это были разумные цены порядка 600-700 руб, и я с пониманием относилась к оплате дополнительной работы сотрудников…
Выставленные мне на днях цены коммерческим отделом загса, к помощи которого я уже прибегала, меня ошеломили – 7300 руб. за ранее подтверждённые другим архивом сведения без скидки на инвалидность. При этом архивистам самим было стыдно за такую сумму, просили что-нибудь добавить…
Вообще кто-нибудь в России контролирует поборы с населения в виде «платных услуг»? Если пенсия меньше таких услуг, на что жить?
Почитала я все доступные в интернете законы, и так тошно стало на душе… Обман, кругом обман: платные услуги временные, поборы бесконтрольные. Это же вы должны следить. Чтобы не драли с людей шкуру! В интернете большинство генеалогических исторических документов не оцифровано. Платите, платите, платите, Иваны, чтобы вспомнить о своих дедах…
И законы все исключительно в интересах граждан… Стыдно, когда врут дети, но когда этим занимаются чиновники – противно. Делайте законы по совести, а не по своим аппетитам.
Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти…
... Этого контроля–то и нет, а контролёров – тьма. Стыдно, Господа!
Шелкова Н.Г. Москва