Видеоблог Дмитрия Медведева

Г-н Президент,

В Законе о полиции в статье 45 подробно прописан порядок возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей. В этой же статье прописан порядок поддержки семьи погибшего сотрудника полиции. Не обойдено вниманием и возмещение вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, возникшего в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудником. И это правильно.

В тоже время в Законе нет ни слова о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате действий полиции. Речь не идет о преступниках, речь идет о гражданах, которые стали случайными жертвами проводимой операции, или, что еще хуже, пострадали в результате противоправных действий сотрудников как в отделении полиции, так и за его пределами. Вспомним майора Евсюкова! А издевательства в отделениях? Не случайно же в статье 5 Закона пришлось записать, что «сотрудник полиции не имеет права прибегать к пыткам, насилию, жестокому, бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению либо наказанию».

Поскольку четких норм возмещения вреда гражданам в Законе не предусмотрено, то вопросы защиты их прав на возмещение ущерба автоматически ложатся на самых потерпевших. С моральной и общечеловеческой точки зрения это никуда не годится. Поэтому предлагаю прописать в Законе о полиции порядок возмещения вреда причиненного гражданам в результате действий полиции.

В конце концов, пора отказаться от всевозможных отсылочных норм в законах, которые только затрудняют рядовым гражданам разобраться со своими правами и тем более отстаивать их!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Считаю,что в Законе "О полиции" должно быть дано определение кадровых категорий её сотрудников. Поэтому предлагаю дополнить предложенные ранее базовые статьи Статьей 4: "Личный состав полиции Российской Федерации состоит из сотрудников полиции, работников полиции и помощников полиции. Сотрудником полиции является лицо, выполняющее оперативные функции, прямо указанные в Законе "О полиции" или осуществляющее руководство органом полиции. Сотрудником полиции (полицейским) может быть любой гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 года до 65 лет, не судимый, годный к военной службе и обладающий необходимыми морально-волевыми и психологическими качествами по профилю своей деятельности, имеющий законченное среднее образование и прошедший в установленном порядке специальную подготовку и стажировку по профилю своей деятельности. Для мужчин для поступления на службу в полицию обязательна предшествующая действительная военная служба или подготовка в качестве офицера запаса в высшем учебном заведении. На сотрудника полиции распространяются все установленные Законом права и обязанности. Сотрудники полиции являются государственными гражданскими служащими с особым дисциплинарным уставом. Сотрудники Жандармерии и военной полиции являются военнослужащими. Работником полиции может быть любой гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 65 лет, выполняющий функции обеспечения службы полиции (организационного, информационного, технического, кадрового, тылового, медицинского). Работник полиции является государственным гражданским служащим. Помощником полиции может быть любое вменяемое лицо старше 14 лет независимо от гражданства и наличия судимости, заключившее соглашение о гласном или негласном, временном или бессрочном сотрудничестве с полицейским органом в целях предупреждения или выявления правонарушений. Время работы в качестве штатного помощника засчитывается во все виды стажа, на них распространяются социальные гарантии, предусмотренные для сотрудников полиции".

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В Целом отличный Закон, все практически списано с Французской и немецкой правоохранительной доктрины. Но, чтобы Закон работал в Российской Федерации, необходимо изменить сознание нескольких поколений, ведь Полиция, как и Милиция в правовом государстве носят функции контроля за исполнением законопослушными гражданами законодательства, а в России порой силовые органы - это инструмент принуждения к исполнению той или иной воли конкретного регионального или местечкового лидера. К сожалению, контроль за полицией будет осуществлять все та же Российская постсоветская прокуратура.

Дмитрий Анатольевич, нужно срочно будет принимать новый Закон О Прокуратуре РФ.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В большинстве комментариев отсутствует определение, что же это будет за орган - полиция. Поэтому предлагаю такой вариант нескольких базовых статей в обсуждаемый законопроект. Статья 1: "Полиция Российской Федерации - единый орган исполнительной власти, осуществляющий практическую реализацию конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, их общественных объединений, учреждений (организаций) всех форм собственности; обеспечивающий комплексную безопасность личности, общества и государства; предупреждающий, пресекающий и выявляющий все виды правонарушений публичного и частного характера, а также исполняющий судебные решения." Статья 2: "Полиция Российской Федерации представляет собой единую федеральную службу, шефом которой является Верховный Главнокомандующий - Президент РФ, а непосредственное руководство осуществляет Генеральный инспектор полиции, назначаемый на должность и отстраняемый от должности Указом Президента РФ после рассмотрения и согласования предлагаемой кандидатуры обеими палатами Федерального Собрания РФ." Статья 3: "Полиция Российской Федерации организационно состоит из Административной полиции, осуществляющей обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в населенных пунктах, иных местах массового пребывания граждан, на путях сообщения, государственную охрану имущества (в том числе на основании договоров) лиц, учреждений, государственных органов; Уголовной полиции, предупреждающей, пресекающей,раскрывающей преступления против личности и собственности граждан, учреждений всех форм собственности, государственного имущества, а также осуществляющей постоянный контроль и профилактику преступной среды, розыск лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пропавших без вести, и установление лиц, не могущих сообщить свои данные в связи с беспомощным состоянием; Исполнительной полиции, обеспечивающей безопасность судебных и следственных учреждений, исполняющей судебные решения, в том числе связанные с ограничением и лишением свободы;"

Ни слово милиция, ни слово полиция, не являются исконно русскими, привнесены извне, несут негативную нагрузку в силу известных причин.

Между тем, есть слово, отражающее суть и назначение – ЗАЩИТА.

Читаем в общих положениях: … предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее – граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Таким образом носить гордое имя Защитник, заслужить такое право, перевернуть, у себя, «что-то» в мозгах тем, кто забыл истинный смысл своей службы, поможет правильное название, которое несёт главный смысл и назначение, которое понятно всем людям.

Российская Служба Защиты, на мой взгляд, слух и множество других доводов, наиболее выгодна для нашего общества.

Г-н Президент,

Продолжаю обсуждение «Закона о полиции». Весьма интересна статья 42 закона. Она называется «Увольнение со службы в полиции».

В данной статье главным является первый параграф. В нем перечислены 23 основания, по которым сотрудник полиции может быть уволен со службы. Привлекаю внимание к слову «МОЖЕТ» – оно фигурирует в проекте закона! То есть по указанным в статье основаниям сотрудник может быть уволен, а может и нет! Получается, что закон допускает двойную трактовку. Всегда ли это благо? Рассмотрим подробнее.

Данная норма не вызывает претензий, когда она распространяется, например, на случай, когда человек отслужил в полиции срок, дающий право на получение пенсии. Увольняться ему или нет - решает сам сотрудник полиции. Это правильно.

Однако совсем по другому двойственность нормы воспринимается, когда речь идет, например, о (цитирую закон) «неоднократных нарушениях служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме». Или еще пример: «совершении проступка, порочащего честь сотрудника полиции».

С моей точки зрения никакого «может» в двух последних случаях быть не должно, поскольку оно открывает путь для коррупционного сговора – заплатишь и останешься в полиции. Во что в таком случае превратятся наши отделения полиции, догадаться не сложно. Поэтому предлагаю первый параграф статьи 42 разбить на две части: в одной изложить те случаи, когда сотрудник может быть, а может и не быть уволенным, а во второй записать те причины, когда сотрудник увольняется в обязательном порядке. Полагаю, что во вторую часть надо поместить все причины к увольнению, идущие в проекте закона в статье 42 под номерами с 12 по 23.

С уважением ЖСМ.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич,

Как назвать обновленный силовой орган - полиция или милиция - вопрос далеко не второстепенный. И не однозначный.

Я являюсь научным сотрудником Института психологии Российской академии наук, кандидат психологических наук. Современные методы социальной психологии могут реально помочь в таком выборе. Предлагаю спланировать и провести ассоциативный эксперимент, выяснить, какой ассоциативный ряд соответствует разным возрастным группам из разных регионов страны, обработать полученные данные и сделать выводы. Дополнением может стать несколько глубинных интервью, фокус-группы и другие методики. В результате, мы получим двойную пользу.

1. Решение будет объективным и обоснованным.

2. Ваши помощники получат опыт применения научных методов научной психологии для решения практических задач.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Позволю себе продолжить предыдущий комментарий: Статья 3: «Полиция Российской Федерации организационно состоит из: Полиции безопасности (Жандармерии), осуществляющей выявление, оценку, предупреждение и ликвидацию внешних и внутренних угроз государственной безопасности Российской Федерации, охрану лиц и учреждений, подлежащих государственной охране, охрану государственной границы Российской Федерации и дипломатических представительств за границей, борьбу с терроризмом и экстремизмом, обеспечение собственной безопасности Полиции Российской Федерации и контрразведывательное обеспечение иных органов государственной власти, организаций и учреждений всех форм собственности, обеспечение специальной защищенной связью органов государственного управления и иных учреждений и организаций, оказание в случае необходимости помощи другим службам Полиции Российской Федерации, иным органам власти силами специальных подразделений Жандармерии; Финансово-экономической полиции, выявляющей и пресекающей правонарушения в сфере финансовой, кредитной, налоговой, торговой, внешнеэкономической деятельности индивидуальных предпринимателей и учреждений (организаций) всех форм собственности, осуществляющей оперативно-розыскное сопровождение деятельности налоговых и таможенных учреждений, борьбу с фальшивомонетничеством и мошенничеством, Экологической полиции, осуществляющей контроль за состоянием окружающей среды, безопасностью и качеством выпускаемых товаров, борьбу с нарушениями технологии в процессе производства, могущими повлечь ущерб окружающей среде, предупреждение, выявление и раскрытие правонарушений в области охраны природы и оказания медицинской помощи населению. Функционально полиция делится на территориальную полицию, транспортную полицию, военную полицию, специальную полицию, осуществляющую свою деятельность на особо режимных объектах и в ЗАТО. Изменения в организационное и функциональное построение полиции и её штат вносятся указами Президента РФ".

На мой взгляд, реформы в милиции (полиции) в нынешней ситуации невозможны. Расцвет коррупции в милиции (да и в других силовых структурах) порожден повсеместным разгулом бизнеса, к которому наши чиновники или их родственники и знакомые имеют самое прямое и непосредственное отношение. Силовые структуры, к сожалению, зачастую напрямую представляют эту власть. Желания порвать эту порочную цепочку пока не видно, (одни боятся неприятностей, другие не хотят) поэтому говорить о каких-либо реформах в силовых структурах несколько преждевременно.

Предложения:

1. Провести жёсткую чистку в огромном корпусе чиновников представляющих нынешнюю власть (не забыв и силовые структуры).

2. Отделить друг от друга власть и бизнес. Не назначать в силовые структуры людей имеющих отношение к власти или бизнесу не только прямое, но и косвенное (при этом проверяя на причастность их родственников и знакомых). Касается это не только силовых структур, но и чиновников всех рангов. Немаловажным фактором должно быть отсутствие их судимости.

3. Исключить до минимума влияние власти на деятельность силовых структур. Контроль их деятельности осуществлять через соответствующие правительственные комиссии.

Я грешен, все 590 комментариев не прочитал.

Но я часто очень работал со Вневедомственной охраной.

Там - нормальные ребята, они даже красивые.

Это глупо звучит, но у них лица правда симпатичные, как у людей. И по сравнению с другими службами они в брониках действительно выглядят как полиция. И они защищают простых граждан.

Нет там ни жирных , ни уродливых, а все просто (их зовут презрительно другие службы милиции - сторожа), они действительно нас защищают,

не грабят, не шантажируют, не похищают. это из прессы. сми.

Вот и подумайте - ведь есть здоровое звено в системе.

Может оттуда и идти?