Я думаю, что основная проблема в том, что государство до сих пор в главной степени остаётся репрессивным и замкнутым на себе. Возьмем в пример ДПС, которая как раз ориентирована не на помощь и даже не на обеспечение безопасности движения, а в первую очередь на отъём денег. Их нет, когда пробки или ещё какие-то сложные ситуации или условия, зато они есть на широкой трассе с разделительным барьером днём в хорошую погоду. И это касается всего. Хотя, конечно, есть специальные службы, но это всего лишь для нейтрализации крайних, резонансных и опасных для самого государства ситуаций.