"Что у власти ещё может быть – горизонталь, что ли?" - спрашиваете Вы, не подозревая в правильности интуитивного вопроса. Безусловно. Где-то она есть, но не работает.
Глянем в историю. Неудавшаяся революция 1905 года вызвала толчок к переустройству Российской экономики - строгое вертикальное соподчинение горизонталилось союзами промышленников и зарождающейся буржуазии.
Что вызвало рост экономики к 1913 году на небывалую высоту.
Последовавшие за 17-м годом диктатуры разрушили почти полностью дух новизны и предпринимательства. Только лишь небольшой период после Гражданской до смерти В.Ульянова можно рассматривать как позитив.
1937-й - тотальное уничтожение передовых лидеров и диктатура единственной личности. Несмотря на это, народ всё же находит на свой страх и риск новаторские внедрения.
Следующий подъём обеспечен общим горем и несчастьем - война: "Всё для фронта, всё для победы". А как драпали "ветви власти" в 41-м из Москвы? Гинзбург "Крутой маршрут".
И снова пик, подъём в либеральные 60-е - удалось догнать капитализм. Власть распределена между государственными и партийными чиновниками. Креатив плюс контроль.
Захват власти партией в 73-ем и дальнейшее доминирование её руководящей роли превратили разумное/доброе в "болото". Именно тогда появился термин "ветви власти", подразумевающий параллельность вертикальных составляющих управления.
Позитивные новаторские идеи стали застревать в "коридорах власти", где образовывались коррупционные кланы.
Ветер перемен. Долгожданные 90-е вдохнули жизнь в экономику, надежды людские, новое Гражданское общество в колыбели!.. и как "саранча" - расформирование военных сил из бывших стран Варшавского Договора, умеющих командовать, но не умеющих создавать бизнес (поэтому как).
Сегодня. По существу реанимировано Дерево власти 80-х со всеми ветвями. На один циркуляр президента - десятки по каждой вертикальной параллели. Как ксерокс.
Чтобы дерево эффективно плодоносило производят обрезку верт. ветвей, усиливая горизонтальные.