Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Любая проблема, как правило, решается с позиции наименьших затрат. Это обеспечивает эффективность. То, что коррупция приобрела массовый характер, говорит о том, что наименьшие затраты в нашем обществе бывают тогда, когда дается взятка. Хорошо это, или плохо, вопрос второй. Так было и так есть. А вот будет ли, зависит от тех действий, которые будут сделаны. Очевидно, сделаны в том направлении, чтобы давать взятки было невыгодно.
Сейчас все сконцентрировались на карательных мерах. Но этого в принципе недостаточно. Если лихие головы, презрев опасность, будут при всей сложности достигать результата раньше, чем правоохранительная система их изобличит, то все останется по-прежнему. Поделился - и индульгенция в кармане.
Проблема может быть решена совершенно в другой плоскости. А именно, не через усиление, а наоборот, через ослабление власти чиновника. Не через разрешительную, а через уведомительную систему контроля. Чиновник "служит" только тогда, когда обеспечивает исполнение набора правил - свода законов. Свод законов должен быть четко прописан, непротиворечив, иметь минимум неопределенных интерпретаций и доступен всем.
Когда же чиновник обеспечивает исполнение воли вышестоящего чиновника, он уже не "служит", а "прислуживается". Здесь дух и буква закона, равно, как и интересы общества, отходят на второй план. Разум и рациональность подменяются служебным рвением. Обществу адресуется не обеспечение правопорядка, а основанный на крутых эмоциях пиар. Чем пиар круче - тем успешнее карьера. Посмотрите, как регионы борются со взятками! Или с "оборотнями"! Только ленивый не занимается нанотехнологиями. А эффективного бизнеса нет. Как только встает вопрос о выдаче банками кредитов на инновации, способные дать в обозримом будущем хоть какую-то отдачу, так приходится привлекать премьера.
Все это говорит о том, что свободу в нашей стране имеет не предприниматель, а чиновник. Предприниматель стоит в подчиненной позиции и вынужден играть по его правилам!