Не важно название, хоть жандармерией называйте. Суть в сущности структуры ( хотя красивое звучное название с определённой положительной историей (например СПЕЦНАЗ, который лепят где попало) играют свою существенную роль), которую необходимо сотворить, создать идеологию ( как в вдв - "никто кроме нас"), накапливать традиции, формировать ШКОЛУ. Школу не как учебное заведение, а как накопление и внедрение положительного опыта, традиций, морали, преемственность поколений. Это не должно быть источником дохода, это желание работать там.
А сейчас ничего не изменится, т.к. строить некому. Если не призовете специалистов 80х годов наших или сторонних специалистов.
Не реформа нужна, а повышение ответственности, наказания должны быть в два раза больше чем у других граждан.
Вышел на улицу с оружием без приказа- получи срок за незаконное ношение оружия, сел за руль пьяным - отдай права лет на пять, выехал на встречку - отдай права лет на пять сразу, превысил полномочия - уходи без спец. пенсии, порезвился излишне на разгоне демонстраций или других акций - расформировать от подразделения до зам министра.
Охрана должна быть всех граждан, а не себя и "особо приближённых (своих)".