Думал, может, написать председателю Федерального арбитражного суда Уральского округа обращение в виде предложений по поводу обоснованности признания победителем конкурса гражданина, который формально не соответствует установленным Указом Президента РФ квалификационным требованиям, но исходя из представленных им документов (характеристиках, отзывах, публикациях) следует, что цель ФЗ о государственной гражданской службе о профессионализме и компетентности гражданских служащих соблюдается, а значит, формальное несоответствие квалификационным требованиям не свидетельствует о нарушении закона. Думаю, что квалификация и компетентность, качества которыми должны обладать гражданские служащие аппарата суда, суть оценочные понятия. Установленные Указом Президента РФ конкретные требования - общее правило, из которого при прочих равных условиях должно быть исключение. Почему именно в ФАС УО. Его возглавляет доктор юридических наук, профессор Решетникова И.В. Она, как один из ведущих юристов России, может быть поймет меня.
Все комментарии пользователя Денис Каримов
-
Тема: Судебная система
1 сентября 2011 10:22
-
Тема: Судебная система
31 августа 2011 16:24
Все-таки стоит, наверное, подумать о том, чтобы процедура назначения судей была менее формализованной, чем сейчас. Очевидно (по крайней мере для меня), что требования в 25 лет от роду и 5 лет стажа сами по себе не свидетельствуют о компетентности кандидата. Наоборот, лицо может и не иметь 5 лет требуемого (это важно) стажа. Но заниматься представительством, выполнять научные проекты и т.д. Совокупность имеющихся у него характеристик может свидетельствовать о том, что лицо обладает аналитическими умениями и способно выступать арбитром в спорах. Также стоит формулировать требования и к замещению должностей госслужбы в аппаратах судах, чтобы там работали именно компетентные, знающие специалисты.
-
Тема: Молодые ученые
31 августа 2011 10:31
Изменение способа оплаты труда молодым преподавателям ВУЗов остро необходимо. Это нужно, чтобы сохранить преподавательский контингент. Сейчас, конечно, многие работают и на двух работах, что требует соответствующих затрат времени и может не всегда поощряться руководством. Возникает выбор и не в пользу ВУЗа, хотя бы потому, что содержать жилье надо. А на зарплату меньше МРОТа это не сделать
-
Тема: Судебная система
30 августа 2011 08:51
Читал недавно журнал "Налоги и финансовое право". Там обнаружил ссылку на один судебный акт. Лицо привлечено к уголовной ответственности и отбывает наказание в виде лишения свободы. Его привлекают к юридической ответственности (налоговой, кажется) за какие-то проблемы со сделками. Он объясняет: "я не мог эти сделки подписывать, я ж в местах лишения свободы". Суд мотивирует: у лица была возможность подписать эти соглашения, в том числе, получая их по почте или во время свиданий. Без комментариев.
-
Тема: Система государственной власти
30 августа 2011 08:43
Почти месяц назад отправлял в электронную приемную Правительства Свердловской области обращение. И не жалобу или заявление, а предложение (хотя, согласен, как правило именно такие виды обращений вызывают смех, непонимание и т.д.). В предложении я предложил на основе анализа Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" в число квалификационных требований добавить требования к опыту работы (как сформулировано в федеральном законе). На мой взгляд это позволило бы обеспечить замещение должностей государственной гражданской службы и тем лицам, которые работают на основании гражданско-правовых договоров, в свою очередь, это позволило бы обеспечить госслужбу молодыми и практическими кадрами.
Поскольку я обращался в электронную приемную через сайт Правительства СО, мне был выдан идентификационный номер, введя который я мог бы узнать о прохождении своего обращения. Несколько раз я его вводил, о движении обращения не сообщалось. Сегодня уже почти месяц, решил ввести. С удивлением обнаружил, что этот идентификационный номер уже не работает. Ответ на обращение я не получил, все формальные реквизиты указывал. Что думать.
P.S. Кстати, чуть раньше я обращался в Администрацию Президента с почти аналогичными предложениями. Тоже посредством электронного обращения.
-
Тема: Судебная система
18 августа 2011 15:09
Тот факт, что Президент является главой государства еще не доказывает, что он может отказать в доверии судье и этот отказ (или что-то еще) будет иметь какие-то юридические последствия. Да, какое-то организационное влияние на деятельность судебной системы он имеет, ведь он стоит во главе государственной иерархии. Однако Президент, осуществляя предоставленные ему полномочия, не имеет права принимать правовые акты, которые противоречат Конституции и федеральным законам. Законодательство Российской Федерации устанавливает особый порядок приостановления и прекращения полномочий судей. Этот порядок (процедура) исключает всякое правовое решение Президента РФ о "смещении" судьи со своей должности по мотиву отказа в доверии. Мне кажется, что такого быть не должно, иначе судебная власть станет слишком зависима от политики.
Dora, если Ваши гневные отзывы вызваны каким-то фактом, то, поверьте, не Вы одна сталкиваетесь с непрофессионализмом и неуважительным поведением судьи. Я занимаюсь юридическим представительством, знаю судебную систему изнутри (работал там), поэтому могу с Вами согласиться. Между тем, в судах есть достаточно квалифицированных специалистов, являющихся профессионалами в рамках их специализации. Поэтому так кардинально менять возможность лишения судей своего статуса, наверное, будет поспешным решением.
Однако изменить процедуру назначения судей, а заодно и совершенствовать процедуру назначения на должности государственной службы в аппаратах судов, стоит: чересчур формальные требования, конечно же, не дают заместить должности "креативным профессионалам". Об этом я уже писал. А недавно отправил в Администрацию Президента свои предложения об изменении Указа о квалификационных требованиях...: в силу ФЗ "О государственной гражданской службе..." в число требований входит также и опыт работы, а вот в самом Указе требования к опыту отсутствуют, хотя могли бы позволить заместить должности лицам, оказывающим юр. услуги, в том числе на основании гр.-правовых договоров.
-
Тема: Система государственной власти
17 августа 2011 13:53
На сайте газеты "Ведомости" размещена новость о том, что эксперты представили доклад в Правительство по стратегии развития до 2020 года. В ней указывается, что Правительству нужно поддерживать средний класс, чтобы привлечь квалифицированных специалистов, соответственно, социально активную часть страны. Указано и на возможность сопротивления представителей иных социальных групп (видимо, чиновничество). Интересны отзывы со стороны исполнительной власти - при общей положительной оценке доклада, чиновники говорят о том, что он вызовет вопросы, имеет недостатки. Сам смысл таких высказываний в отношении профессионалов, непонимание проблемы, а также иное чуждое закоренелому чиновнику 90-х мышление (в докладе достаточно остро, а не лояльно, подобострастно, дается оценка деятельности Правительства). Интересно, что другие независимые аналитики при оценке доклада также остро высказываются о проблемах России (то есть не так, как Президент - да у нас есть проблемы, но мы с ними боремся, а "нам всем хана, нужны кардинальные меры).
-
Тема: Система государственной власти
16 августа 2011 13:03
На сайте Полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе внизу первой страницы есть ссылки на органы государственной власти. Так вот "Единая Россия" там тоже есть. Интересно: с какого момента политическая партия стала органом госвласти.
-
Тема: Система государственной власти
16 августа 2011 12:41
Я сегодня пытался документы сдать для участия в конкурсе за замещение вакантной должности в Министерстве субъекта РФ. Не приняли: комплект документов есть, но нет заключения психиатра об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу. В принципе, конечно, правильно - это один из документов, который требуется для участия в конкурсе. Только вот нет и запрета на то, чтобы принести (доложить) его позже - через неделю (надо съездить в другой город, сделать его, а срок подачи документов для участия в конкурсе истекает через два дня), тем более, что в данном случае никакая норма не нарушается (о поступлении на госслужбу пока говорить рано - второй этап конкурса еще не проведен; думаю, что и юридическое значение данного документа состоит в том, что его непредставление препятствует заключению служебного контракта, не влияет на возможность не допустить к участию в конкурсе, а потому при подаче документов без него можно было бы обойтись). Однако объяснили это по-другому - если мы у каждого будем так через неделю принимать, когда мы работать будем. Интересно, а тогда в чем заключаются обязанности кадровых служб.
-
Тема: Система государственной власти
12 августа 2011 11:34
На сайте Министерства общего и профессионального образования Свердловской области размещено объявление о конкурсе на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области. К должностям предъявлены одинаковые требования к профессиональным навыкам - навыки принятия и реализации управленческих решений в пределах компетенции, взаимодействия с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах компетенции отдела, взаимодействия со структурными подразделениями Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в пределах своей компетенции.
Очевидно, что все они просто списаны из положений соответствующих отделов. Но, если следовать формальному толкованию (конечно, это абсурд, но он и показывает всю ущербность такого положения), гражданин может быть признан не выдержавшим конкурс, в том числе, потому что не имеет навыки взаимодействия с подразделениями Министерства, а также потому, что не взаимодействовал с органами власти в пределах компетенции соответствующих отделов министерства.
Надо ведь не просто "скопировал-вставил" делать, проверять нужно, что написано.