Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Денис Каримов

• ‹‹ предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12 13 14 15 следующая ››
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  8 сентября 2011 14:30

  Если посмотреть, как формулируются требования к кандидатам на замещение вакантных должностей в органах исполнительной власти, то понимаешь, почему люди такие некомпетентные.

  Вот на сайте Правительства СО объявлены конкурсы в органы исполнительной власти. Требование к кандидатам - высшее профессиональное образование. Какое - не уточняется. Конечно, можно рассуждать о том, что такой кандидат не выиграет конкурс, так как не соответствует требованию к профессиональным знаниям и навыкам. Но все-таки.

  Кстати, я как-то обращался в министерство, когда там был объявлен конкурс с вопросом о том, какое именно высшее профессиональное образование требуется для замещения должности. В ответе мне сказали, что поскольку ни федеральное законодательство, ни областное (речь о министерстве СО) не уточняет специализацию образования, то в качестве требования указывается только высшее профессиональное образование без учета специализации.

  Сразу видно, отвечали не юристы. Юрист бы задумался - а будет ли противоречить нормам указание такой специализации, например, высшее юридическое образование. Думается, что нет (и такие случаи встречаются в практике деятельности государственных органов). К тому же, учитывая, что мы хотим не просто заместить вакантную должность, а заместить ее компетентным специалистом, указание специализации образования соответствует и принципам ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".
• Тема: Судебная система
  7 сентября 2011 15:08

  Aleksandr_koms, Хабаровский край 7 сентября 2011 06:14/

  А Вы попробуйте обжаловать действия судебных приставов-исполнителей. Нужно почитать действующий ФЗ "Об исполнительном производстве", посмотреть, можно ли в данном случае исполнительное производство прекратить при условии, что данные средства уже взыскиваются с должника. В противном случае в бюджете будет переплата.

  Хотя практика применения старого закона показывала, что суды формально относятся к обязанностям, которые должны исполнять приставы. Иначе говоря - если есть исполнительный лист, то несмотря на фактическое исполнение обязательства, взыскание будет произведено по обоим листам.
• Тема: Судебная система
  7 сентября 2011 10:18

  Заглянул ради интереса на сайт Арбитражного суда г. Москвы. Порадовало, что его председатель, назначенный недавно, работал до своего назначения в Омске, является доктором юридических наук. Еще обнаружил ссылку на то, что 5 сентября состоялось назначение сразу семи судей этого Суда. Среди них только один мужчина, большинство работало в аппарате арбитражных судов, входящих в московский судебный округ.

  А потом по заданию мониторил судебную практику. Так вот наткнулся на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа, которым отменено постановление арбитражного апелляционного суда и оставлено в силе решение суда первой инстанции об отказе в возврате госпошлины, уплаченной за выдачу лицензии (сумма - 200000 рублей). Апелляция, отменяя решение Арбитражного суда г. Москвы, указала, подошел творчески к защите прав лица, которому было отказано в выдаче данной лицензии. Он указал, что нормы Налогового кодекса РФ конкретно указывают случаи, когда государственная пошлина возврату не подлежит. "Такая воля законодателя выражена через использование в тексте статьи 333.40 Кодекса конструкции (словосочетания) "не подлежит возврату государственная пошлина". Такого юридического факта, как отказ в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции законодатель через применение конструкции "не подлежит возврату государственная пошлина" в статье 333.40 Кодекса и других нормах права не указал. Следовательно, государственная пошлина в случае отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подлежит возврату."

  Кассация отменила постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, указала, что поскольку перечень основания для возврата государственной пошлины является исчерпывающим, отказ в выдаче лицензии не является основанием для возврата государственной пошлины.

  Суд, однако, не учел, что государственная пошлина уплачена за ВЫДАЧУ лицензии, а не за рассмотрение заявления о выдаче лицензии. Значит, и оснований для сохранения данных средств нет.
• Тема: Судебная система
  7 сентября 2011 06:13

  Здравствуйте, Евгений!

  Как мне кажется, процедура совершенствования квалификация судей - это то, что нужно в первую очередь изменять. Человек приходит в суд за разрешением дела, по сути ему больше ничего и не требуется. Соответственно, так мне кажется, должен быть механизм, который обеспечить быстрое на должном профессиональном уровне рассмотрение дела.

  Что касается несменяемости судей. Моя точка зрения состоит в том, что закрепленный принцип об их несменяемости есть гарантия независимости и невмешательства в дела, который он осуществляет в силу своей профессии. Кроме того, принцип несменяемости судей позволяет, так сказать, идти вверх по карьерной лестнице - стать (успеть стать) председателем состава, председателем суда, стать судьей вышестоящего суда.

  Однако могу согласиться с Вами о том, что должен быть установлен какой-то предельный срок для пребывания в должности судьи и можно дискутировать о том, что этот срок не должен быть таким значительным как сейчас (как сейчас - 65, по-моему лет, - предельный возраст пребывания в должности; не могу ручаться за это, под рукой нет закона; либо право уйти в почетную отставку судье, проработавшему в этой должности 20 лет).

  Такие примеры есть, но они характерны, как правило, для высших или международных судов (например, в связи с реформой Европейского Суда по правам человека, его судьи будут назначаться один раз на 9 лет).
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  6 сентября 2011 10:14

  Я бы еще предложил внести изменения в квалификационные требования, предъявляемые к замещению должностей государственной гражданской службы, уравняв продолжительность стажа работы по специальности и стажа государственной службы, необходимые для замещения соответствующей должности государственной службы. Ведь сейчас вполне возможна ситуация, когда лицо, проработав два года в каком-нибудь хозяйственном отделе госоргана, имеет право на замещение должности начальника отдела (должность относится к ведущей группе должностей категории "руководители"). А юрисконсульт, проработавший два года по специальности вынужден еще два года работать, чтобы претендовать на замещение этих должностей.

  Речь не идет о снижении предъявляемых требований. Речь идет о том, что необходимо к их установлению подходить более оценочно, учитывать назначение, важность и трудоемкость соответствующих работ, чтобы делать вывод о том, что данной должности должны соответствовать только такие виды требуемых работ.

  Здесь, кстати, вспомнил, как однажды видел предложения по совершенствованию законодательства, направляемые одним судом в отчете за полугодие. Там предлагали отменить конкурсы на замещение вакантных должностей, потому что практика показывает, что их выигрывают лица, уже работающие в судах и занимавшие нижестоящие должности.

  Очевидно, что не учтен тот факт, что, как правило, в них и принимают участие только лица, которые работают в судах, да и опыт позволяет говорить, что их проведение также формально. О том, чтобы говорить, что если при замещении должности лицом, которое формально не соответствует опыту к стажу работы, но исходя из обстоятельств можно сделать вывод, что принцип закона о профессионализме и компетентности государственных служащих соблюдается, как исключение, можно говорить и о том, что нарушения закона и подзаконных актов не произошло, говорить вообще приходится.
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  5 сентября 2011 06:25

  Нашлось все-таки мое обращение, которое я отправлял в Правительство СО в электронном виде (срок исполнения - 16.09.2011). Смысл предложения состоит в том, чтобы учитывать опыт работы, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы (в данном случае субъекта РФ). В настоящее время Закон СО "Об особенностях государственной гражданской службы СО", как и Указ Президента "О квалификационных требованиях..." учитывает только стаж работы по специальности ("трудо-правовой" термин) и стаж государственной службы. Другие виды работ, которые, безусловно, могут свидетельствовать о необходимой квалификации, к сожалению, не учитываются.
• Тема: Кадровая политика, подготовка кадров
  5 сентября 2011 06:16

  ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает, что большая часть должностей замещается по результатам конкурса. Практика показывает, что эти конкурсы зачастую носят формальный характер, где просто закрепляется решение, принятое ранее. Прозрачность деятельности конкурсной комиссии, наверное, сможет помочь снизить это негативное явление. Например, одна моя знакомая специалист по вопросам государственной службы, задается вопросом, почему, когда проходит собеседование с одним кандидатом, другие ждут в коридоре. Пусть также находятся в зале и слышат, как отвечает кандидат. Это обоснованное предложение - оно заставит комиссии мотивировать свое решение. Кстати, требование о надлежащей его мотивации также должно быть закреплено. Мне однажды выдали решение, в котором было указано, что конкурсная комиссия установила и кого признала победителем. Почему? Ну, председатель комиссии объяснила - она [победитель] нам ближе.
• Тема: Судебная система
  3 сентября 2011 09:07

  Реформа судебной системы нуждается в кардинальной реформе. Необходимо модернизировать требования предъявляемые к гражданам, претендующим быть назначенными судьей, усовершенствовать их, чтобы обеспечить суды именно квалифицированными кадрами. Формальные требования, предъявляемые только к опыту и стажу работы не всегда позволяют это сделать. Есть примеры за рубежом - назначение осуществляется с учетом формальных требований, но есть и другой способ - в зависимости от компетентности. Сейчас же получается нонсенс: человек, проработавший обеспечивающим специалистов и помощником, может быть назначен судьей, когда как наличие ученой степени только учитывается при назначении судьи, если он соответствует формальным требованиям. Наличие публикаций и научных заслуг вообще никому не нужно. Профессионализм - это качественная характеристика, оценочное понятие. Оно зависит не только от возраста и стажа. Профессионалом можно быть и не имея пять лет госслужбы и т.д. Сегодняшние требования нужно усовершенствовать в этом направлении.
• Тема: Судебная система
  2 сентября 2011 14:38

  Не стал писать председателю ФАС УО, написал статью, которую отправил в правовую газету. Смысл предложений таков. Законодатель исходит из того, что установленные требования к образованию и стажу работы являются достаточными, чтобы утверждать о том, что должность судьи занимает компетентный человек. Между тем Закон не учитывает ряд иных характеристик, которые также могут свидетельствовать о способностях работать судьей или, при прочих равных условиях, "превосходить" кандидата, который имеет только 25 и 5. Например, это преподаватели, работающие по гражданским договорам (анализ закона показал, что в нем используются только "трудовые понятия"), выпускники аспирантуры, кандидаты и доктора наук (сейчас степень только учитывается). Думаю, что закон нужно совершенствовать, чтобы приспособить его к нынешнему времени, позволить "набирать" в судьи компетентных лиц.

  Кстати, вспомнилось здесь высказывание А.А. Иванова, председателя ВАС РФ, которое он говорил на Съезде судей в конце 2008. Он рассуждал о том, что необходимо совершенствовать судебную систему по интенсивному признаку, а именно, брать лучших, избавиться от лишних. Представляется, что не помешала бы и законодательная работа в этом направлении.
• Тема: Молодые ученые
  2 сентября 2011 06:43

  Прочитал тут сообщение - Николай Винниченко - это Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе - заявил в ходе Всероссийской конференции по вопросам обеспечения молодых семей, в том числе молодых ученых, что порядка 40 тысяч таких уральцев нуждаются в улучшении жилищных условий. Ну, вроде да, нуждаются. Мне только одно непонятно: почему молодых ученых приравняли к молодым семьям. А если я жениться не собираюсь, мне льгот не видать. Или производительность умственного труда повышается после свадьбы?
• ‹‹ предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12 13 14 15 следующая ››