В большинстве стран главным инструментом борьбы с финансовыми мошенниками является конфискация похищенных активов и возврат их в страну, если эти активы "отмыты" в оффшорах. Такие меры предусматриваются в Конвенциях ООН против коррупции и транснациональной организованной преступности, которые РФ подписала и ратифицировала. Но эти меры у нас практически не работают! По экспертным оценкам, количество выведенных из России средств, полученных преступным путём, составляет не менее 200 млрд. долларов. Хотя реальная сумма может составлять не менее 500 млрд. долларов. До начала кризиса в РФ было 131 тыс. миллионеров и 110 миллиардеров. Но тут учитываются "чистые" состояния. "Теневых" же богачей гораздо больше. Интересный факт: в 2007 году из РФ за границу выехало 8,7 млн. человек, причём 7 млн. из них селятся в гостиничных номерах класса "люкс". Или другой факт: на начало 2008 года в Лондоне элитную недвижимость (дороже 1 млн. фунтов стерлингов) приобрели более 300 тыс. россиян! Так что миллионеров у нас гораздо больше, чем 131 тысяча.
Так вот, в большинстве стран антикоррупционная стратегия строится на возвращении активов. Нам необходимо подготовить пакет поправок в действующее законодательство, касающийся вопросов борьбы с отмыванием преступных доходов и международного сотрудничества в сфере возвращения активов. У нас, я напомню, из числа преступлений, в отношении которых применяется институт борьбы с отмыванием, исключены все уголовно наказуемые виды уклонения от налогов и таможенных платежей, а также невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте! Причём эта "дыра" не полностью заделана принятым пакетом антикоррупционных законов. Кроме того, положение осложняется тем, что в 2003 году конфискация вообще была отменена как вид уголовного наказания!
Каков результат? В 2007 году по уголовным делам о коррупции ущерб составил 5 млрд. 632 млн. руб. А общий объём имущества, на которое был наложен арест в целях возможной конфискации, составил всего 608 тыс. руб...