Управление территориями должно быть синергетическим
Существующий сегодня у нас в стране механизм принятия управленческих решений даёт очевидные сбои. Чему косвенно, но весьма показательно свидетельствует часто цитируемое выражение, приписываемое бывшему руководителю правительства страны – Виктору Степановичу Черномырдину: «Хотели – как лучше, а получилось – как всегда».
Понятно, что имеется в виду – как всегда плохо. Плохо же получается потому, что практика территориального управления опирается на неверную методологию и некачественную методику подготовки и принятия управленческих решений. Главным недостатком является игнорирование современных научных принципов организации управленческого процесса.
Между тем, необходимая технология выработки решений достаточно хорошо теоретически разработана. Она базируется на синергетическом (от греч. synergόs – вместе действующий) подходе к организации территориального управления c целью оптимизации общественных отношений.
Данный подход представляет собой опору на три основных принципа: 1) полноохватности внимания ко всем сторонам географической действительности, что проявляется в том числе в предельной структурированности автоматизированной системы территориального управления; 2) гармонизации противоположных начал в деле оптимизации общественных отношений, что достигается использованием солидаристической идеологии организации общества, и 3) задействования внутренней социальной энергии общества, что реализуется в сочетании авторитарного (государственного) управления и демократического – муниципального и общественного территориального – самоуправления.
Синергетика территориального управления предусматривает полноохватные мониторинг и анализ геоситуаций, соотнесение решаемых задач с общечеловеческими ценностями и конкретными целями солидаристического развития общества, а также оптимизационное мультимедийное моделирование и оценку возможных вариантов развития общества по результатам принятых управленческих решений.