Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Нарежный Владимир Павлович

• Тема: Система государственной власти
  2 июля 2009 15:31

  Управление территориями должно быть синергетическим

  Существующий сегодня у нас в стране механизм принятия управленческих решений даёт очевидные сбои. Чему косвенно, но весьма показательно свидетельствует часто цитируемое выражение, приписываемое бывшему руководителю правительства страны – Виктору Степановичу Черномырдину: «Хотели – как лучше, а получилось – как всегда».

  Понятно, что имеется в виду – как всегда плохо. Плохо же получается потому, что практика территориального управления опирается на неверную методологию и некачественную методику подготовки и принятия управленческих решений. Главным недостатком является игнорирование современных научных принципов организации управленческого процесса.

  Между тем, необходимая технология выработки решений достаточно хорошо теоретически разработана. Она базируется на синергетическом (от греч. synergόs – вместе действующий) подходе к организации территориального управления c целью оптимизации общественных отношений.

  Данный подход представляет собой опору на три основных принципа: 1) полноохватности внимания ко всем сторонам географической действительности, что проявляется в том числе в предельной структурированности автоматизированной системы территориального управления; 2) гармонизации противоположных начал в деле оптимизации общественных отношений, что достигается использованием солидаристической идеологии организации общества, и 3) задействования внутренней социальной энергии общества, что реализуется в сочетании авторитарного (государственного) управления и демократического – муниципального и общественного территориального – самоуправления.

  Синергетика территориального управления предусматривает полноохватные мониторинг и анализ геоситуаций, соотнесение решаемых задач с общечеловеческими ценностями и конкретными целями солидаристического развития общества, а также оптимизационное мультимедийное моделирование и оценку возможных вариантов развития общества по результатам принятых управленческих решений.
• Тема: Образование
  2 июля 2009 11:38

  Сегодняшняя концепция народного образования принципиально неверна

  Неверна она не только в России, но и в подавляющем большинстве так называемых цивилизованных стран, в том числе «просвещённого» Запада.

  Чтобы придти к такому выводу, не нужны специальные исследования и особые доказательства, достаточно посмотреть на результат функционирования системы народного образования: Запад, прежде всего США, сотрясают массовые насилия в школах, дόма и на улицах даже некогда тихих провинциальных городков, арабский Восток погряз в междоусобном религиозном терроре, стреляют, насилуют, грабят – повсюду.

  Не далеко от этого ушла и Россия. Если вообще ушла. Во всяком случае, очевидна массовая нравственная деградация нашей молодёжи: питиё малолетками пива из «горлà» в скверах, парках и просто на улице, у подъездов жилых домов, разговор матом, или вообще на воровской «фене», в среде молодых людей – и, что самое печальное, девушек (и прочий негатив) – обычные сегодня явления.

  Мои замечания не есть брюзжание «старика» в духе конфликта поколений, отмеченное – признаки явной дебилизации нашего населения.

  Плачевное положение в этом деле одна семья исправить не в силах, т. к. родители сами не готовы к такого рода деятельности. Это может реально сделать только Школа, действующая совместно с Церковью (практика человеческой цивилизации показала, что более действенного механизма нравственного становления людей, нежели религиозное воспитание, не существует).

  Нужно коренным образом изменить принципы функционирования Школы: она должна взять на вооружение схему «воспитание – просвещение – образование». Под воспитанием следует понимать не воспитание в духе «поём и пляшем» (как сегодня), а НРАВСТВЕННОЕ воспитание.

  Профессор Мордовского университета Владимир Нарежный (педагогический стаж – с декабря 1973 года, с десятилетним перерывом на практическую работу в различных областях – территориального управления, производственно-коммерческой и научно-производственной деятельности).
• Тема: Электронное правительство
  27 июня 2009 06:40

  Электронному правительству нужна «голова с электронными мозгами» – Ситуационный центр с автоматизированной системой территориального управления.

  Сбои в организации электронного правительства, о которых недавно говорил Президент страны на одном из совещаний в составе членов Правительства РФ, неизбежны без создания мозгового центра обработки геоинформации.

  Старшему поколению научной интеллигенции известно, что в нашей стране в период с 1960-х по 1980-е годы активно велись исследования (под руководством акад. В. М. Глушкова) и практические внедрения автоматизированных систем управления предприятиями, так называемых АСУП. Постепенно учёные стали выходить на создание АСУ отраслей. Как логическое завершение развития данного направления, была поставлена задача создания общегосударственной АСУ (в широком понимании – территориальной АСУ). Все эти работы были полностью свёрнуты в лихие 1990-е годы и до сих пор не возобновлены. В результате сегодня при создании АСУ предприятий мы начали пользоваться зарубежными аналогами – ERP-системами.

  В последние годы осуществляется формулирование основ геокибернетики как теории и практики синергетического территориального управления с использованием компьютерных технологий.

  Содержание составных частей территориальных АСУ проработано. Есть и опытный образец в виде демонстрационной версии ГИС-программы поддержки решений, которую можно применять при создании АСУ территорий любого административного уровня.

  Согласно сформулированному Глушковым принципу первого руководителя, успех в деле создания АСУ возможен лишь при активном позитивном отношении к нему первого руководителя. В случае с Ситуационным центром и АСУ страны – Президента России.

  Видно: такое желание у Вас, Дмитрий Анатольевич, имеется. Можно и нужно приступать к реальным делам...
• Тема: Электронное правительство
  26 июня 2009 08:01

  Электронному правительству нужна Электронная приёмная

  Недавно президент страны в одном из своих выступлений отметил, что процесс создания электронного правительства (ЭП) даёт сбои.

  Полагаю, что на пути создания ЭП первым препятствием является отсутствие электронной приёмной, т. е. механизма приёма электронных заявлений от клиентов правительства.

  Электронную приёмную правительства (ЭПП) образует связка «Клиенты правительства – Модераторы ЭПП».

  Функциональной основой ЭПП следует считать умение широких масс населения пользоваться компьютерной техникой и соответствующим программным обеспечением (сегодня основная часть среднего и практически всё старшее поколение россиян не владеет даже самыми элементарными навыками работы на компьютере, а ведь именно от этого контингента идёт основная масса запросов в государственные и муниципальные органы власти). Необходимые навыки можно привить населению с помощью повсеместно организуемых государственных – или поддерживаемых государством частных – компьютерных «ликбезов». Целевое финансирование данной работы может быть осуществлено в рамках ФЦП «Электронная Россия».

  Модераторами ЭПП должны быть специально обученные юристы с дополнительной компьютерной подготовкой. В профессиональную обязанность этих специалистов должны входить такие действия, как 1) приём заявлений-заявок от Клиентов правительства (причём, не только по электронной почте, но и в прямом контакте, например, путём организации специальных «столов приёма электронных заявок» в зданиях муниципалитетов и органов государственной власти), 2) изучение этих заявлений по существу и 3) адаптация последних к введению в соответствующую отраслевую систему электронного документооборота (с последующей возможностью использования баз данных и баз знаний, а также единых территориальных кадастров территориальной АСУ).
• Тема: Электронное правительство
  25 июня 2009 14:07

  О понимании термина «Электронное правительство»

  Сегодня употребляемое понятие «Электронное правительство» неверно. Это существенно вредит работе по созданию данного актуальнейшего инструмента взаимодействия Власти и Общества. А также дезориентирует президента страны в его стремлении к информатизации органов государственного и муниципального управления и самоуправления.

  Википедия трактует понятие электронного правительства (ЭП) как «способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии».

  Близко к этому понимание Электронного правительства и со стороны Правительства РФ.

  Как видим, под ЭП понимается механизм виртуальной связи между реальным правительством и всевозможными его клиентами, т. е. фактически ЭП определяется как электронная приёмная правительства, а не как собственно правительство.

  Цель деятельности реального правительства – оптимизационное управление обществом в целом (или территорией: страной и её административными частями – субъектами Федерации и различного уровня маниципиями). Обслуживание же граждан и организаций является лишь одной из задач функционирования правительства.

  Исходя из набора основных групп задач, которые решает реальное правительство (мониторинг и анализ геоситуаций, выработка и принятие управленческих решений), правильнее определять понятие ЭП как Автоматизированную систему управления территорией, а то, что сегодня понимается под ЭП, следует называть Электронной приёмной правительства.

  Ликвидация неточности в определении понятия ЭП даст возможность более эффективной деятельности по его созданию. Как в виде территориальной АСУ, так и в виде Электронной приёмной правительства.
• Комментарий к записи от 19 июня 2009
  21 июня 2009 14:21

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Как и большинство рядовых россиян, я внимательно наблюдаю за Вашей деятельностью на посту Президента России. Скажу прямо. С одной стороны, мне нравится то, как Вы искренне стараетесь принести пользу российскому народу, пытаясь всеми силами решать имеющиеся в нашем обществе многочисленные проблемы. Но, с другой стороны, я отчётливо вижу и сбои в этом стремлении.

  Главное, от чего мне хотелось бы Вас предостеречь, это от однозначных утверждений о приоритетности тех или иных направлений деятельности. Выделение определённых приоритетов может вести и – в условиях российской управленческой действительности – практически ведёт к занижению внимания к другим, не менее важным для развития общества направлениям деятельности. Кроме охлаждения стараний управленцев, задействованных в оказавшихся «неперспективными» отраслях, это дезориентирует и не ахти какие грамотные в деле управления обществом народные массы – главную движущую силу реального прогресса.

  Итогово эффективным методологическим приёмом управления обществом может быть только синергетический подход, главным постулатом которого является полноохватность управленческим вниманием всего комплекса факторов, проявляющихся на управляемой территории. Казалось бы, это невозможно (ибо ещё небезызвестный Козьма Прутков сказал, что «нельзя объять необъятного»)… Однако смею утверждать, что ЭТО – всё-таки вполне возможно.
• Комментарий к записи от 19 июня 2009
  21 июня 2009 12:34

  Есть ещё одна отрасль альтернативной энергетики, о которой сегодня мало говорится . В то время как она может стать вполне конкурентной даже с нефтегазовым комплексом. Это – древесный уголь (далее - ДУ).

  Проект «ДУ» – синергетический.

  При пиролизе древесных отходов образуется не только ДУ, но также масса побочных полезных продуктов – древесная смола (древесный дёготь); жижка (подсмольная вода) – сырьё для производства уксусной кислоты; газы, прежде всего углекислота – сырьё для производства сухого льда…

  Запасы сырья для пиролиза огромны. Одни лишь объёмы подтоварной древесины можно оценить на уровне 40 – 50 млрд. куб. м. к этому следует добавить огромные резервы из отходов деревообработки и древесных отбросов из состава ТБО. И всё это – возобновимые источники сырья для производства ДУ.

  ДУ – экологический вид топлива, его зольность менее 3%, при этом полностью отсутствуют сера, фосфор и другие химические элементы, окислы которых являются газами, имеющими парниковый эффект. Это даст возможность существенно обезопасить нашу планету от климатического перегрева.

  Его реализация в масштабах страны позволит решить сегодня пока практически неразрешимую проблему лесных пожаров, так как сырьём для производства древесного угля будут все пожароопасные отходы леса – сухостой, опад, деревья, являющиеся объектом санитарной рубки и рубки ухода. Не будет всего этого – нечему будет гореть (чистый, обухоженный, паркового типа лес гораздо труднее поджечь нерадивым посетителям леса).

  Утилизация вышеперечисленных отходов приведёт к оздоровлению леса, так как будет ликвидирована база для размножения вредителей леса (жаль одних лишь дятлов, интересы которых будут ущемлены) и очагов болезней деревьев.
• Комментарий к записи от 19 июня 2009
  21 июня 2009 11:06

  Компьютеры вирусы, безусловно, – огромное зло для Интернет-сообщества.

  А раз так, то почему соответствующие компетентные органы страны – да и всего остального Мира – не занимаются предметно ликвидацией, или хотя бы кардинальным снижением уровня проявления этого зла?

  Неужели до сих пор нет способов электронной пеленгации источников выбросов в Интернет этой заразы? С целью поимки хотя бы самых злостных производителей вирусов? А ведь этим кто-то занимается «профессионально»…

  Впрочем, последнее слово, вполне возможно, может быть употребимо и без кавычек. Не занимаются ли этим сами производители антивирусных программ (некоторые, конечно)? Производят «крутые» вирусы, а затем успешно их отлавливают, продавая свои антивирусные программы…

  На последнюю мысль наталкивает известный рассказ Марка Твена о стекольщике, который приспособил мальчишку бить стекла в окнах горожан. Затем, идя вослед мальчишке, этот ушлый стекольщик стеклил разбитые окна.

  Прошу прощения у некриминальных борцов с компьютерными вирусами за столь нелицеприятную ассоциацию.