Чтобы людям вернуться в свои родные места то нужно прежде всего развивать малый и средний бизнес в регионах, но в этом никто там вообще не заинтересован. Конституция РФ проводит четкое разграничение между местным самоуправлением и государственным управлением. Однако местные органы власти по-прежнему лишены реальной самостоятельности; решения федеральных и региональных властей зачастую сводят на нет многие важнейшие решения местных органов власти, и эта тенденция все возрастает.Сейчас в регионах повсеместно назначаются на должность руководителя администрации муниципалитета сити-менеджеры, а глав муниципалитетов выбирают из своей среды депутаты (выбранные только по партийным спискам). Поэтому сейчас Россия как бы находится на перепутье и в обозримом будущем должна решить по каким пойти дорогам в вопросах: распределения полномочий между государственными и местными органами власти; достижения баланса между централизацией и децентрализацией; баланса между моделями вертикальной интеграции и горизонтального взаимодействия. В ст.27 ФЗ РФ № 131-ФЗ говорится, что "БЕСПАРТИЙНОЕ" Территориальное общественное самоуправление - это форма реализации права на местное самоуправление, как зачаток гражданского общества. Таким образом, с одной стороны ТОС выступает как посредник между населением и органами местной власти, во-вторых, как общественное объединение, в-третьих как наделенный определенной властью орган.Таким образом, в России появилась ЧЕТВЕРТАЯ ВЛАСТЬ, самостоятельная и независимая ни от кого. Но, что удивительно, этот народный орган не входит даже ни в одну ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ как на местном уровне так и на региональном. По причине того, что депутаты считают ТОСы конкурентами в их деятельности. Отсюда вылезли такие проблемы, как в КУЩЕВКЕ. Поэтому жизненно необходимо конкретное участие депутатов местного Совета депутатов в органах ТОС, а также необходимо реальное предоставление права органам ТОС нормотворческой инициативы в представительных органах местного самоуправления.