При рассмотрении предложенного вопроса также следует учитывать, что любое правительство, а также руководство государства, - вне зависимости от их штатного состава и содержания, а также характера прямого или косвенного взаимодействия с народонаселением страны, - являются дееспособными государственными институтами только при наличии у него и входящих в него членов реальных, а не формально декларированных властных полномочий.
Необходимо оговорить, что данный вопрос отнюдь не праздный, поскольку в большинстве развитых стран мира, а также республик бывшего СССР (исключая Белоруссию), подобных реальных властных полномочий у членов правительства, а также руководства государств нет, и их деятельность, равно как и деятельность первого эшелона их заместителей, сводится лишь сугубо к представительским и иным формальным функциям, а участие в работе профильных министерств и ведомств или в подготовке проектов по линии данных гос.институтов заключается лишь в появлении перед объективами телекамер на публичных мероприятиях и в умении подписывать предлагаемые им документы там, где им будет указано. Не имея реальной личной власти вносить в них какие-либо изменения, а часто даже не имея представления об их содержании, механизмах и последствиях их действия. Поскольку данные документы и законопроекты реально обсуждаются и готовятся не ими и даже не их подчиненными в организационной иерархии министерств и ведомств, а лицами, которые по совместному согласованию ... сажают этих министров и иных руководителей высшего и среднего государственного уровня в их кресла, контролируя их деятельность. С единственной целью - самостоятельно исполнять лишь те самые представительские формальные функции, появляться перед объективами телекамер в программах новостей, делать проникновенные лица, нравиться избирателям и т.д.
В подобных условиях, каким бы ни было правительство в своем составе и по характеру общественных взаимодействий, оно не станет эффективным в принятии решений и работоспособным.