Хотелось бы уточнить: с каких это пор в постсоветской России милиция - это "дружинники в погонах"? Насколько мне известно, большинство из них - это профессиональные наемники, которые подготавливаются как в специализированных училищах, так и в спецВУЗах, а также есть некоторое количество сотрудников, которые постигают профессию на рабочем месте, занимая низшие ступени.
Или это имеется ввиду уровень оплаты?
PS. Если кого-нибудь коробит термин "наемники", то см.любой словарь
"Наемник - Наемный работник" (словарь Ожегова)
Т.е. человек, который за установленную оплату выполняет возложенные на него задачи.