Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич.
По прибытии из Англии (в1647г.) Посольский дьяк Г.С.Дохтуров в отчете писал, что "... изо всяких чинов выбраны думные люди. И у парламента да городов больше королевского, а у короля одна Хибирская земля (Ирландия)... А парламент де сидят в двух палатах, а выбраны те думные люди Аглицкие и Шкотцкие земли изо всяких чинов и изо всякого города человека по 3 и по 4; в одной де палате сидят бояр (лорды) 60 человек, а в другой палате мирских и служилых и ис торговых людей 420 человек."
На данный момент у нас в России в нижней палате также, 420 человек, но у нас! Страна такая, что можно разместить Англий многое количество.
И поэтому собирать - депутатов, требуется большое количество. Но не это главное.
1. Главное - Нижняя палата должна заниматься ТОЛЬКО внутренней жизнью людей в Государстве.
2. Верхняя палата - представители Губернаторского корпуса, могут и Внешней политикой заниматься.
3. А должны ли Мэры или Главы городов иметь статус государственного служащего? Какие СЕКРЕТЫ они ОХРАНЯЮТ? и от кого? От людей живущих в Городах и Поселках.
Секреты охраняют пусть те кому положено их охранять.
А работать с ЛЮДЬМИ должны те, кто умеет с ними работать. С местным самоуправлением в частности.
В путевом дневнике 1697 года, известного дипломата П.А.Толстой, говорится: ".. И всегда у них между собою мало бывает согласия, в чем они много государства своего растеряли...(Польского)...".
4.Писать инструкции для ЛЮДСКОЙ ЖИЗНИ в виде законов или под видом законов. Это может превратиться в изобретательство законов. А изобретать законы нельзя. Легкомыслие, в делах серьезных - есть ПРЕСТУПЛЕНИЕ.
Надо скомбинировать, лучшее и полезное из прошлого и настоящего.
И уже все придумано давным-давно.
К примеру: Коммунисты, где у них коммуны, из которых они выдвигают депутатов? коммун нет.