На сайте правительства почитал так называемый проект проект будущего закона. Не имея юридического образования мне трудно оценить грамотность его составителей (толкателей), но их заинтересованность в нем оценить несложно. Попробуйте Вы дать оценку хотя бы вариантам статей: 7, 16(п.4) и 23 в том виде, в котором они выставлены по рейтингу, на мой взгляд, искусственно "накрученному". А, согласно статье 2, под понятие "рыболов-любитель" подпадает даже ягненок из известной басни. Это что, издевательство над здравым смыслом?