Для достижения наивысших результатов в предотвращении воровства денег из государственного бюджета Президенту необходимо добиться осуществления правоохранительной деятельности государством в строгом соответствии с законом при неуклонном соблюдении установленного им порядка.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Ленинский принцип "Лучше меньше, да лучше" может еще спасти многих действующих и потенциальных чиновников от тюрьмы и от сумы при тотальных "посадках", без которых, похоже, не обойтись для перелома сложившейся в России реальности. Периодически (по должности) посещая кабинеты должностных лиц, констатируем факт - 1. очень много кабинетов и чиновников. 2. дублирование полномочий и перекладывание ответственности и вопросов (В дотационном регионе это особенно бросается в глаза ). 3. Основная масса чиновников (Разрыв в зарплатах (в 10-20 раз) не соответствует уровню компетенции, ответственности) недовольна своей заработной платой (10-15 тысяч рублей), и ищут возможности "подзаработать", когда семью не на что кормить, сложно думать только о своей работе.
Доброго времени!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич. А если попробовать дать возможность организациям самим закупать все необходимое в торговых точках с условием, как Вы выразились, не списывать все средства к концу года, чтобы не отобрали, а использовать выделенные средства на закупку основных средств когда это необходимо организации и не давать министерствам централизованно закупать и раздавать организациям купленное, потому, что не всегда купленное является нужным, да еще и гораздо дороже покупают нежели организация на эти средства закупила бы самостоятельно, а насчет контроля и эффективности по закупкам можете даже не сомневаться, да и контроля на местах такое множество,что даже соблазна не возникнет. И скажем по концу экспериментального года по нескольким регионам сделать тщательный анализ той же счетной палатой, и Вы увидите результат.
Успехов Вам во всем!
Конечно, можно решать проблемы коррупции путем репрессий, но результата это не принесет. Не принесет по одно простой причине, не потому, что люди плохи, а потому, что условия их экономической и административной деятельности позволяют им заниматься коррупцией.
Главная причина коррупции — это слабость государственной власти. Да, я не оговорился. Власть может полностью контролировать и политическое, и экономическое, и любое другое пространство, но если она не контролирует госаппарат, то она всё равно слаба. Отрадно, что в последнее время процесс укрепления власти идет полным ходом. Из политического пространства уходят не подконтрольные бароны. Но удаление персоналий не устраняет причины. К сожалению, никто не хочет говорить о том, что коррупция, это всегда проявление творчества бюрократа. Там, где чиновник ограничен в своем нормотворчестве, там и нет произвола коррупции. Простейший пример - это земельные отношения. Почему во всех регионах страны процедура оформления земли различна? Мы живем в едином государстве, у нас единое правовое поле. Но в разных районах Московской области вы обнаружите, что процедура везде различна. Эта вариабельность и не позволяет поставить барьер коррупции. Процедуры должны быть едины по всей стране, а вот за их нарушение, за саботаж, и нужно снимать с должностей, сажать и пр. Сила бюрократа в том, что он волен в установлении бюрократических процедур, поэтому и бороться с ним можно его же оружием. Все остальное глупости. Только унификация позволит с одной стороны населению отстаивать свои права, а с другой стороны контролировать работу госаппарата. ТАМ, ГДЕ СВЕТИТ СОЛНЦЕ, ПЛЕСЕНЬ НЕ РАСТЕТ. А единая для всех чиновников процедура принятия решений, и обязательный ответ причин принятия того или иного решения и есть то солнце, которое сможет выжечь коррупцию. Но для это необходима железная политическая воля. Слава богу, Дмитрий Анатольевич, она у Вас есть.
С наилучшими пожеланиями, Александр Махлаев
политолог.
Здравствуйте, господин Президент, уважаемый Дмитрий Анатольевич. В масштабе страны это воровство сравнимо с настоящим бедствием. Деньги текут в карманы бессовестных казнокрадов огромные. И это в период, когда бюджет страны верстают с дефицитом в 10%. Мое предложение простое. У кого воруют деньги, тот и должен их контролировать. Воруют у населения, пенсионеров. Так вот на мой взгляд, при проверках расходования бюджетных средств надо задействовать жюри народных контролеров. В эти жюри надо привлечь и армию пенсионеров, и временно безработных на общественных началах. Руководят проверкой профессионалы из прокуратуры, счетной палаты, ревизионных комиссий, депутаты. По окончанию проверки жюри выносит вердикт. В ходе проверки контролеры должны иметь соответствующие полномочия. Государство должно финансировать работу жюри, только в части организации их работы. Можно продумать вопросы о привлечении жюри и на стадии проведения конкурсов, но это затянет время принятия решений по гос. закупкам. Выбираться в жюри должны на один год. Работа в жюри должна считаться почетным гражданским долгом. Единственное ограничение при проверках могут быть закупки по засекреченным статьям расходов, установленные федеральным законом. Вынесение вердиктов должно быть гласным, обязательно в присутствие прессы. Если чиновник не сможет защитить свои действия по сделанным закупкам, то несет ответственность в размере причиненного ущерба, и кроме того, подлежит увольнению и штрафу. Предположу, что в течение 2-3 лет с этим злом в России будет покончено.
Считаю, что необходимо сделать выводы после проверок Счетной палаты РФ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ, а не рекомендательными. Здесь достаточно одного Вашего указа. Для того, чтобы проконтролировать чиновников, да и других граждан, необходимо в Налоговый кодекс внести изменения: обязательное указание расходов в налоговой декларации, без этой меры сетования по поводу коррупции, вместо борьбы с ней, мы еще долго будем слышать.
Вся страна наблюдала за восстановлением жилья для погорельцев. Оказалось, что при строительстве индивидуального дома цена квадратного метра варьируется от 17 до 30 тыс. рублей, значит это нормальная цена квадратного метра с прибылью, подчеркиваю: индивидуального дома, из этого следует, что цена квадратного метра в многоэтажном доме должна быть гораздо ниже. Так почему строительство в Московском регионе такое дорогое? Откуда цена за квадратный метр от 40 до 100 тыс. рублей? Почему в Европе считается нормальной прибыль в строительстве (и не только) 10-15%, а у нас только 100-500%? Необходимо бороться с сверхприбылями, но для этого необходимо жесткое, неукоснительное выполнение законодательства, а у нас в стране с этим огромные проблемы.
Много говорилось о том, что у нас "кошмарят бизнес", были приняты поправки о проверках. Хочу привести пример действия этих поправок: у нас в городе СЭС закрыла скважины питьевой воды по микробиологическим показаниям, потребители были переведены на поставку воды Владимирской системы водоснабжения. Летом, в самую жару, из крана питьевой воды стала течь мутная жидкость с таким железистым осадком, что бытовой угольный фильтр забивался через неделю. Я обратилась в Роспотребнадзор. Роспотребнадзор, по закону, предупредил компанию, подающую питьевую воду о проверке, у нас из крана потекла нормальная чистая вода, через неделю приехала СЭС для отбора проб воды. Естественно, что пробы показали, что вода в мой кран подается качественная. Неужели разработчики поправок не понимают, что предупреждение о проверке ведет к сокрытию нарушения?
Господин Президент РФ. Озвученная вами проблема есть не проблема. Если у власти есть реальные управленческие кадры в достаточной численности, которые могут быстро и эффективно приходить на смену управленческим кадрам, которые утратили ваше доверие по тем или иным параметрам, то власть должна быстро принимать кадровые решения по замене утративших доверие чиновников на чиновников, которые такое доверие не утратили. Но России таких управленческих кадров ветвей власти всех уровней нет. Поэтому чиновники знают свою непотопляемость, свою незаменимость. И то, что чиновники уносят в своих карманах из бюджета, есть доплата за разницу зарплат чиновников в России и за рубежом. Ведь если цены на продукцию мировых производителей медицинского оборудования должна быть одинаковой как в России, так и в США, то и зарплата чиновника в России и США соответствующего уровня должна быть сопоставимой. Ведь если в СССР все работали за копейки ради коммунистической идеологии и светлого будущего коммунизма, то при капитализме все работают ради сытого настоящего для себя и своих детей, и желающих работать за трудодни искать сейчас есть наивность. Поэтому разговоры о коррупции власти - это разговоры о цене лояльности чиновников нижнего уровня чиновникам верхнего уровня. На мой взгляд, власть сама не знает, как ей поступить с этой проблемой. Поэтому если нет решения проблемы, то о ней лучше не говорить. То есть власть должны забыть о коррупции во власти и внятно сказать всем, кто ищет в России коррупцию, что в России коррупции нет, а тем, кто не поймет и будет искать коррупцию в России, с тем и нужно разбираться и сажать в тюрьму. С уважением и заботой, Горлов Александр .
До тех пор, пока у нас "зарабатывать деньги" заменено на "делать деньги", дополняемое "деньги не пахнут", ничего изменить невозможно. Когда одна ценность (деньги) вытесняет остальные, общество как сложная многокритериальная система деградирует. Помимо этого, кто не слеп, тот видит: Слово из инструмента созидания неуклонно превращается в фактор загрязнения среды обитания. Надо исключать анонимность, т.е. безответственность и безнаказанность, во всех сферах, в т.ч. в интернет-комментариях. Иначе свобода Слова превращается в свободу трескотни, в которую выпускают пар вместо того, чтобы он "двигал локомотив нашей истории". Демагогия и лицемерие как норма жизни тащат за собой весь тот обоз пороков, который тянет нас в бездну. Что мы и видим на всех уровнях и во всех сферах жизни общества. Разбираться и сажать! Наверное, так и происходит сползание от демократии, не сумевшей сформировать и утвердить в сознании граждан систему ценностей, к диктатуре. Возможно ли сделать представителей власти государственниками, оставаясь наблюдателями за тем, как другие сограждане превращают национальные богатства в личные достояния, спеша перевести "сделанные деньги" и наследников за рубеж? Абсурд! Игнорирование элементарной психологии. Поэтому пока не будут устранены истинные причины разложения общества в целом, никакие карательные и иные превентивные меры в отношении отдельных его членов результатов не дадут, будут только пресловутые передел собственности и смена состава на тёплых местах. Конечно, если исходить исходить из принципа "после нас хоть потоп", то бурной деятельности на поприще борьбы с казнокрадами вполне достаточно.
Уважаемый Дмитрий!
Сажать в тюрьму - надо за преступления! Преступление в данном случае - получение взятки лица принуждающего дать взятку (откат)! А помогают ему законы, которые провоцируют (дают возможность) лицам, находящимся при исполнении, эту взятку вымогать! Это в равной степени относится к ЖКХ или к коррупции в иной любой сфере. Решать проблему со взяточничеством надо в комплексе. Например: отменить законы, которые потенциально могут привести к получению взяток лиц, находящихся при исполнении и соблюдать конституцию страны! Иначе до сталинщины не далеко! Хоть конституция и "живой организм", но это правила, по которым мы играем (живем)!!!
Из многосторонней и насыщенной практики с чиновниками различных ведомств и уровней для себя выделил главное, что СТАТУС ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА НЕОБХОДИМО ПОВЫШАТЬ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ЗАКРЕПЛЯТЬ.
Цитирую Д.А.Медведева:
"...Кстати, если говорить об упорядочении работы по поручениям Президента, Вашей /К.Чуйченко/идее специального указа (мы с Вами это коротко обсуждали), в принципе я считаю, что эта идея правильная. Поручение – это действительно одна из важнейших форм осуществления деятельности Президента. Поручение должно иметь подобающий статус и должно для всех, на кого оно распространяется, влечь вполне очевидные последствия. Поручение – это не просто резолюция на каком-то документе, а это целая совокупность отношений, которые связаны с тем, что Президент дал соответствующую инструкцию своим подчинённым. Поэтому и ответственность за неисполнение поручения должна быть другой, не такой, как сейчас: «Мы просрочили – извините». Она должна быть другой. Но в этом случае вам необходимо, видимо, дифференцировать поручения с другими формами осуществления Президентом своих полномочий."
Чиновники, и даже судьи, назначаемые прямым указом Гаранта Конституции, пытаются на ссылки на соответствующие распоряжение и поручения Президента реагировать как на "советы постороннего"!
Таким образом нарушается само положение о суде, который должен руководствоваться Законом и внутренним Убеждением. Или, выходит, внутреннее Убеждение судьи (суда) НЕ соответствует Убеждению, выраженному в соответствующем указе, поручении, ином нормативном документе или в иной форме Гарантом Конституции?! Речь не о приоритете внутреннего Убеждения над Законом, а о корреляции в рамках государственной необходимости. Ведь мораль (Убеждение) суда призвана улучшать, совершенствовать практику правоприменения, а не тормозить развитие гражданского общества и соответствующих процессов в нём.
Поэтому категорически "ЗА" придание соответствующего статуса Поручениям Президента России.
