Надо не просто давать землю, а строить поселки и небольшие города с инфраструктурой, ориентированной на достойное воспитание, образование и мед. помощь для детей. Как правило, многодетные семьи ограничены в средствах, поэтому самостоятельно построить хорошее жилье они не смогут. А дети, выросшие в нормальных условиях и чувствующие заботу со стороны родителей и государства, в дальнейшем станут достойными гражданами своей страны.