Здравствуйте!
В бедном государстве сироты материально часто обеспечены лучше, чем не сироты, поэтому и ради справедливости стартовый капитал нужен всем детям страны. Он может иметь различную форму, но при скудности бюджета, в основном, акциями недвижимости, недр и пашни с реальной рыночной и кризисной стоимостью, допустим, 20 тыс. евро.
Стартовый капитал следует торжественно вручать молодому человеку в день его совершеннолетия по конституционному закону. Этим правом разрешится много иных проблем - межнациональных, экономических, внешнеполитических...
Параллельно государство отказывается от содержания всех пенсионеров, кроме пенсионеров по инвалидности (если человеку хватает ума накопить деньги на отдых, допустим, в Египете, то хватит, чтобы накопить и на старческий отдых в том же Египте). Этими актами государство просто переворачивается с головы на ноги.
Видно, что власти медленно идут в этом направлении и к концу века, наверное, поставят страну на ноги, однако при заинтересованном подходе эту комплексную тему можно закрыть максимум и за десятилетие.
Всего доброго.