Тема ЖКХ на этой неделе была затронута и в теме «Преодоление правового нигилизма».
Тема ЖКХ на этой неделе была затронута и в теме «Преодоление правового нигилизма».
В США социологию преподают во всех школах, университетах и колледжах. С тех пор как в 1892г в Чикагском университете был открыт 1-ый в мире социологический факультет, 4 полных поколения американцев знают, как устроено общество и какими средствами его надо укреплять, а не разрушать.
В 60-ые годы 20го века в США социологов было больше, чем во всех других странах вместе взятых.
Зачем это нужно американцам и окупаются ли расходы?
Социология- наука об обществе и взаимоотношениях людей.
Ее прикладная направленность - создание стабильного, прогрессирующего общества.
США единственное государство, не знавшее в 20-м веке войн, социальных потрясений, масштабных революций. И дело не в экономическом прогрессе, а в самой эффективной системе социальной поддержки населения... Дорогой США сейчас движутся и др. развитые страны.
А на другом полюсе - Россия. Посе 17г - везде продвигались марксисткие идеи.
Психологию начали преподавать только с конца 60-х.
С опозданием от США на 100 лет (в 90-х) открылись в России ПЕРВЫЕ социологические ФАКУЛЬТЕТЫ.
На протяжении 70 лет социологов преследовали либо отодвигали на второй план, а социологию преподавали люди, не имеющие социологического образования...
КАКУЮ ЦЕНУ ЗАПЛАТИЛА РОССИЯ за то, что упорно двигалась по пути, игнорирующему общемировые тенденции?
К 80-м - тоталитарное общество, к 90-м самое нестабильное в мире общество.
В стране самая неэффективная программа социальной поддержки населения, рост преступности, безработицы, деградация молодежи...
Такова цена за преследование науки, призванной научить людей законам развития обществ...
Этой науке обязательно надо учить всех взрослых...
ГЛАВНАЯ МУДРОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО БЫТИЯ: все недоразумения и несуразицы, которые происходят в твоем обществе вовсе не исключение - через эти особенности и закономерности в разное время проходили другие страны...
А.И. Кравченко. Учебник социологии. Будем и дальше изобретать велосипед?
Я случайно обнаружила такую техническую возможность на этом видеоблоге: если вас заинтересовал кто-то из авторов комментариев, и вы хотели бы знать о чем еще вел речь этот автор за время существования этого видеоблога - кликните мышью по имени этого автора перед любым комментарием - вам откроются все комментарии этого автора, во всех темах.
Мне кажется, что имело бы смысл информацию о такой технической возможности разместить и в правилах блога.
Viktor-у, Ставропольский край от 9 января 2010 12:19
И ДРУГИМ!
«По поводу ожиданий от новых Правил… ничего хорошего ожидать от “Новых правил” не следует… т.к. они должны быть составлены в рамках действующих ЖК РФ и ГК РФ. А в этих документах полно противоречий и с Конституцией РФ и нормами Защиты прав потребителей и Прав Человека не говоря уже о здравом смысле и справедливости…»
Я уже в теме "Преодоление правового нигилизма" предлагала обнажить отвратительное качество действующих в настоящее время нормативно-правовых актов (НПА) федерального уровня.
НПА регионального и муниципального уровней – и того хуже. Поэтому начать надо с НПА федерального уровня.
Ваше утверждение сейчас « …в этих документах полно противоречий…» - пока голословно. Те, кто ВАЯЛ эти НПА, кто принимал их, считают эти НПА вполне работоспособными…, а «идеальных законов не бывает…».
Поэтому я предлагаю: "Давайте на этом видеоблоге «перемоем кости» некоторому количеству НПА федерального уровня, хотя бы касательно тех норм, которые давно мешают нам нормально жить. Давайте покажем, что одна из первопричин «правового нигилизма россиян» - в НПА, противоречащих логике, здравому смыслу, справедливости, друг другу…"
Когда с экрана ТВ сообщают, что во внесенный в Госдуму Федеральный закон в ходе обсуждения было внесено 32 поправки… - меня такое сообщение приводит в шок. Это значит, что в ближайшее время родится ОЧЕРЕДНОЙ УРОДЕЦ – НПА, которым мы вынуждены будем руководствоваться, но который и исполнить нельзя, и не исполнять нельзя…
Станешь тут нигилистом…
Отразите здесь самые яркие, на ваш взгляд, противоречия логике и здравому смыслу, содержащиеся в ЖК РФ, к примеру. Начните с тех норм, с которыми сами сталкивались, которые вам мешают жить и защищать свои интересы…
Я обращаюсь с этим предложением ко всем БЛОГГЕРАМ.
Я то прекрасно понимаю, что без внесения существенных изменений в ЖК РФ и в целый ряд других НПА, регламентирующих сферу ЖКХ – изменений в сфере ЖКХ ожидать не приходится.
Почему малообеспеченные россияне жалуются на рост стоимости ЖКУ – ведь он не должен их затрагивать, так как ГОСУДАРСТВО ПРЕДУСМОТРЕЛО для них субсидирование ЖКУ?
Проанализируем, как предусмотрено СУБСИДИРОВАТЬ?
Правила предоставления субсидий на ЖКУ, утв. Постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.05г. Этим же Постановлением велено Минрегионразвитя и Минздравсоцразвития утвердить Методические рекомендации по применению вышеназванных Правил.
Хороши ПРАВИЛА, если требуются особые рекомендации, как их надлежит применять.
Для нормативно-правовых актов (НПА) очень важны: четкость формулировок, логика изложения, логичность требований, единство (как минимум для одной отрасли права) терминологии …
В соответствии с названными ПРАВИЛАМИ (п.3) Право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Собственник квартиры в муниципальном многоквартирном доме (п.г) одновременно является и пользователем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде (п.а). Со времен ЖК РСФСР по настоящее время НАНИМАТЕЛЯМИ было принято считать лиц, проживающих в муниципальном или государственном жилищном фонде на основании договора найма (социального найма). ЖК РФ ввел еще и понятие КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА. Так о каких нанимателях в частном фонде идет речь в пункте Б? Члены жилищного кооператива (п.в) – это классификация граждан по признаку принадлежности к НКО, а здесь бы надо классифицировать по признаку прав пользования жилым помещением. Собственник жилого дома, частного, одноквартирного (п.г) не получает жилищных услуг…
Так очерчен круг тех, кто имеет право на субсидии за ЖКУ.
Если бы наших детей в школе учили по учебникам, в которых содержалось что, к деревьям относятся: 1. Крупные растения, растущие в полях, лесах, лугах. 2. Растения, имеющие толстый ствол, ветки и листья. 3. Крупные растения, встречающиеся в лесотундре и в частных садах… Учителям третьих классов давать ученикам разъяснения, что надлежит считать деревьями.
Могли бы наши дети ОТЛИЧИТЬ ДЕРЕВО ОТ ШАМПИНЬОНА?
Вот также отличают тех, кто имеют право на субсидии от тех, кто не имеет и в органах исполнительной власти субъектов РФ и в органах местного самоуправления…
Кто-нибудь улавливает логику в содержании п.6 тех ПРАВИЛ: «Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате за ЖКУ… и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению».
Накопила 70-летняя бабуля долг за ЖКУ, так как не слыхала раньше про субсидии. Подсказали ей про них – пошла оформлять. Она и раньше была за гранью бедности, и сейчас. Ей не оформят субсидию, так как нечем ей гасить тот старый долг.
Федеральные ПРАВИЛА так велят.
Жди, бабулька, выселения, и благодари авторов тех ПРАВИЛ.
В СССР правила оформления прописки регламентировали, кого надлежало считать членом семьи (ЧлС)… Вышедшая замуж дочь становилась членом другой семьи, и после выписки ее из родительской квартиры, назад к родителям ее в качестве ЧлС уже не прописывали. Сейчас ПРОПИСКИ нет. В ЖК РФ содержится 2 определения, кого надлежит считать ЧлС.
Ст.31 ЖК РФ: «К членам семьи собственника относятся… иные граждане могут быть признаны ЧлС собственника, если они вселены собственником в качестве ЧлС».
Аналогично: «К деревьям относятся растения, если они определены учеником как ДЕРЕВЬЯ».
В Ст.69 ЖК РФ дано чуть иное (чем в ст.31) определение ЧлС, кроме того, предусмотрено признание иных лиц членами семьи в судебном порядке.
Т.е., по мнению ЗАКОНОДАТЕЛЯ, состав семьи зависит от наличия, или отсутствия права собственности на жилое помещение.
Для akademikMA, Мурманская область 6 января 2010 20:56.
По поводу той передачи "Пусть говорят" от 06.01.10, про коммунальников, имеются в те же даты комментарии в теме "Преодоление правового нигилизма".
Просто Россиянин-у, Хабаровский край .10 января 2010 20:28
На: "Да ещё есть надежда на Президента, только с окружением у него видимо не совсем хорошо... Даешь молодежь в правительство и депутатский корпус, дорогу молодым... Может пусть они пока поучатся, жизненного опыта наберутся, а к решениям привлекать тех кто имеет знания, опыт и авторитет? Может хватит экспериментов, поскольку хочется наконец просто пожить".
Полностью вас в этом поддерживаю.
Совсем немного еще о субсидиях на ЖКУ (к коммент. от 11.01.10). В соответствии с вышеназванными ПРАВИЛАМИ, чтоб получить право на СУБСИДИИ за ЖКУ неплатежеспособным гражданам надлежит походить по судам, для определения состава их семьи, не имея средств на оплату ЖКУ, им, видимо, легко где угодно, окажут бесплатные юридические услуги для обращения в суд…
За это время вырастет долг за ЖКУ, и дальше им не оформят субсидии в связи с долгом…
А чем должен руководствоваться суд, в отсутствие правовых норм по этому поводу, определяя является ли моя 25-летняя, замужняя дочь, которая живет на данный момент со мной, членом моей семьи?
Даже если судить по этому видеоблогу, процентах в 70 жилых помещений, в РФ сейчас в одном помещении живут по нескольку семей – родители, и их взрослые дети, создавшие семьи. Так кто из них членом чьей семьи является?
Часто ни один из них не может ни снять, ни купить отдельное жилье, а «на круг» доход получается достаточным, чтоб всем отказали в предоставлений субсидий за ЖКУ. Вот и получается, что при растущей квартплате – им никогда не купить собственного жилья.
В итоге: «видит око – да зуб не ймет», формально - вроде бы позаботилось о тебе государство, раз ты малообеспеченный, а по факту…
Может быть, именно такое положение дел имеют в виду социологи, когда говорят, что в РФ самая неэффективная система социальной поддержки населения?!
А если к сказанному выше добавить ситуации с бывшими членами семьи (БЧлС)…
Насколько редки такие ситуации?
К примеру: люди ни о чем не могут договориться. БЧлС даже в приватизированной квартире снять с регистрационного учета непросто, а уж в неприватизированной… т.к. ЖК РФ не регламентировал процедуру признания граждан утратившими права на жилплощадь. Скажете: «В судебном порядке!»
Суды под любыми предлогами футболят иски, если для их разрешения нет прямых норм в законе…
Хочу привести еще 1 показательный пример российского подхода к принятию Нормативно-правовых актов (НПА) федерального уровня.
ФЗ от 08.12.2003г №166-ФЗ «О бюджете ФСС РФ на 2004г» был установлен иной, чем раньше порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности…». Действующая на тот момент форма листка нетрудоспособности (в дальнейшем буду указывать Б/Л – больничного листка) предусматривала отражение в нем сведений для расчета исходя из прежнего порядка.
Перед Медучреждениями и работодателями возникла проблема – как теперь заполнять оборотную сторону Б/Л, являющегося бланком строгой отчетности?
В ФСС отовсюду стали поступать запросы по этому поводу.
На что ФСС 28.12.2004г издает ПИСЬМО №02-18/07-565 «О заполнении оборотной стороны Б/Л», предлагая вариант втискивания в старую форму новых сведений.
Так возникла необходимость в замене бланков Б/Л.
06.06.2005г Минздравсоцразвития РФ издает приказ №384 коим приказывает: изъять с 31.07.2005г из обращения старые бланки; рекомендовать региональным управлениям здравоохранения обеспечить их уничтожение и проинформировать работодателей и граждан о принятии с 31.07.05 новых Б/Л. Однако с 2005г новые Б/Л применяться не стали,но и названные НПА отменены не были.
Новый бланк Б/Л был утвержден тем же министерством лишь 16.03.2007г приказом №172, где было приказано: утвердить прилагаемую форму бланка… , ФСС РФ обеспечить изготовление бланков, утвержденных настоящим приказом, «и довести их до медорганизаций».
То, что ведомственный НПА(изданный одним из министерств)ПРИКАЗЫВАЕТ:
-выполнить некие действия структурам, не подчиненным этому ведомству,
-«довести до медорганизаций» изготовленные (материальные) бланки…
на такие мелочи, я уж, не обращаю ваше внимание…
Я хочу обратить внимание на другое. Внизу Б/Л имеется табличка ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РАБОТЫ. 1-ый столбик табл.С КАКОГО ЧИСЛА (освобожден от работы) требует указать в нем (число, месяц,без года); 2-ой ст.ПО КАКОЕ ЧИСЛО требует указать прописью число,месяц.