А я все о качестве нормативно-правовых актов (НПА) и о заявленной реформе МВД.
Вот что получается, когда систему, созданную в условиях одного строя (социализма) пытаются ПРИСПОСОБИТЬ к функционированию в условиях другого строя.
Принятая в 1993г Конституции РФ продекларировала, что нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ. В соответствии с международными актами о правах человека любой человек имеет право на свободу передвижения… Чтобы в массовом порядке не нарушать права человека России необходимо было упразднить такой институт как ПРОПИСКА граждан… Она и упразднила его, НАПОЛОВИНУ, введя вместо прописки 2 вида регистрации – по месту ПРЕБЫВАНИЯ, и по месту ПРОЖИВАНИЯ (ФЗ №5242-1 от 25.06.1993г).
ФЗ №5242-1 обозначил в качестве мест ПРЕБЫВАНИЯ гостиницы, санатории, больницы и иные жилые помещения… Единые требования к регистрации в гостинице и в съемной квартире, равносильно распространению требований к высшему образованию на детские ясли. Зато перед ВУЗами, техникумами, ПТУ, не имеющими общежитий, возникла масса проблем – куда регистрировать СТУДЕНТОВ? Во исполнение ФЗ №5242-1 Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.95г были утверждены ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ. В соответствии с которыми, граждане обязаны регистрироваться в органах регистрационного учета, обратившись к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Перечень таких лиц утвержден этим же постановлением. Это лица, осуществляющие контроль за использованием и сохранностью жилфонда (это кто, в настоящее время?); собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица ТСЖ…
Так куда должен обраться гражданин, «снявший» в аренду приватизированную квартиру? А неприватизированную? А паспортистки в ЖЭУ – со средней школой. А регистрация в неприватизированной квартире влечет за собой приобретение прав на эту квартиру…