(1) Чиновник не должен заниматься ничем другим кроме своей непосредственной работы. Нельзя допускать того, чтобы он где-то на стороне подрабатывал. Если он хочет работать кем-то еще или где-то еще, значит пускай туда и идет, так как иначе это будет его отвлекать от непосредственных обязанностей.
(2) Если чиновник получает слишком много, то это также идет ему во вред психологически, я думаю. Он конечно не должен получать мало, но и не слишком много. Хочет много - пускай идёт в бизнес. Ну правда - ведь государством рулить - это, по хорошему, не бизнес, а для того, чтобы стало лучше. Слишком большое вознаграждение отрывает его от народа, который получает значительно ниже.
(3) Доходы непосредственных родственников чиновника также имеют значение. Возможно, слишком большие доходы жены/мужа оказывают на чиновника негативное психологическое влияние.
(4) И побольше подозрительности. Государство слишком важная вещь, чтобы верить всем подряд. Больше проверок, наверное, нужно, чтобы не расслаблялись.
(5) ...В том числе народный контроль.