Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Позвольте высказаться о проблемах борьбы с коррупцией в области закупок.
Эта кампания началась недавно, а сама коррупция в области закупок существовала задолго до самой борьбы с нею. В свое время вопросы закупок регулировал ГК РФ, четко определяя нормативно-правовую базу и ее правоприменение. Была судебная и арбитражная практика, деловой оборот. Но хромала методологическая база и практические аспекты, и возможности были не до конца изучены. В компаниях и предприятиях самостоятельно выходили из положения. Государство по мере наполняемости бюджета тоже выкручивалось как могло. В основном действовал ценовой фактор.
Теперь же, с введением закона 94-ФЗ и разработкой методологии его применения, значительно упростились сложные организационные процедуры, но как выросли цены?! Ценовой рост ВВП в издержках производства и обращения за последние 10 лет, пожалуй, что 2-3 кратный. Есть прецеденты увеличения на порядок.
Фактически узаконена процедура заноса чемоданов в службы заказчика, да и сами службы заказчика централизованы и жестко администрируются. Макроэкономике России нанесен серьезный ущерб, ведь ценовой рост ВВП в издержках был опережающий, нежели в готовой продукции. Предприятия подсели на кредитную иглу, кредитным организациям тоже нелегко. Особенно ярко последствия такой макроэкономической политики были видны в кризис, который российская экономика мужественно преодолела.
Теперь мы стараемся монетарными методами сдерживать инфляцию спроса, при этом административно пытаемся регулировать инфляцию издержек. Ключом к решению проблемы является децентрализация управления экономикой предприятий, а именно возврат филиальных конкурсных комиссий на предприятия, возврат к применению ГК РФ, создание стимулов к снижению поправочных коэффициентов к договорам подряда (чтобы вернуть ту часть порядочных подрядчиков, которая ушла с рынка), определение предельных коэффициентов ТЗР для поставщиков и т.д.