Если нарушитель убьется на лежачем полицейском, то другие не пострадают. В этом и есть польза от него. Что же касается мер, вами предлагаемых: показательно карать, говорить в громкоговоритель, выдавать инструкции, то жертв, в том числе случайных, вам не предотвратить - это путь в тупик. И подобные меры можно признать недостаточными!