Дмитрию. Децимация даже во времена Юлия Цезаря, который ее как-то применил, считалась средневековым варварством. Как вы думаете, почему Юлию Цезарю нанесли так много ножевых ударов его лучшие друзья и ученики? К чему его жестокость привела? К многолетней гражданской войне, тирании, к Нейрону и Калигуле!
У нас так часто было и до сих пор бывает, когда жестокость закона снижает уровень его применения. Т.к. наказания бывают настолько жесткими и бессмысленными, что лучше по понятиям разобраться. С подобной практикой нужно заканчивать. Наказание должно быть адекватным содеянному.
А если сделать, как вы говорите – ловить небольшой процент нарушителей, но карать жестоко, то большинство людей боятся, нарушать не будут. Будут бояться попасться. Так часто говорили: «Все нарушают, но не все попадаются», «Ты виноват не в том, что нарушил, а в том, что попался». Это приведет общество к оппозиции к власти и к отношению к правоохранительной системе как к оккупантам, бессмысленно и жестоко коверкающим жизни отдельным гражданам за то, что все делают (т.к. все нарушают).
И тут содержится огромная коррупционная составляющая, т.к. при такой системе попавшийся нарушитель нужен в качестве чучела для запугивания других многих нарушителей, о которых все знают, но которых не ловят (т.к. всех не посадишь).
Поэтому блатные нарушители будут легко откупаться, т.к. «какая разница кого карать», если все нарушают. А потом блатные будут наглеть. Так оно и происходит, причем не только в отношении ПДД, но и других преступлений.
Поэтому основные цели в правовом государстве – это неотвратимость наказания, адекватность наказания содеянному и равенство всех перед законом.