Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Разрешите привести в пример один казус. В настоящее время идет процесс передачи социальной инфраструктуры Минобороны в собственность местного самоуправления. В том числе, и в моем регионе. И что происходит? Сегодня воспитатель детского сада военной части, являясь гражданским служащим МО РФ, получает зарплату порядка (+/-) 20000 руб. при среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по области в 16563
руб. С нового года детские сады перейдут в собственность муниципалитета, работники сада будут сокращены из военной части и трудоустроены в принимающих имущество муниципальных учреждениях дошкольного образования. С этого момента их зарплата будет 11 тыс. руб. Виной всему финансовая слабость местного самоуправления. А почему бы в дополнение к названным Вами инструментам, для выполнения социальных задач не развить идею налогового маневра в пользу местного самоуправления…
С уважением, А.Е.Смирнов