Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчан! С интересом ознакомился с новой Концепцией национальной безопасности России на период до 2020 года. Документ хороший. но конкретики явно не хватает. Хорошо, что отдельно выделены проблемы образования и здравоохранения. Но я бы выразил национальные интересы России несколько проще, по мере их значимости:1) сохранение, улучшение и увеличение человеческого потенциала страны путем повышения рождаемости, снижения смертности, повышения уровня образования, привлечения из-за рубежа не строительных рабочих, а высококлассных специалистов; 2)укрепление связей с соотечественниками, живущими за рубежом, введение "Карты россиянина" для потомков всех бывших граждан Российской империи и СССР, в первую очередь из числа представителей коренных народов России, что облегчит для них посещение России и получение российского гражданства, активная работа по созданию "русских клубов"; 3)учитывая то, что бывшие советские республики всё больше удаляются от России, вместо попыток создания малопродуктивных региональных организаций предложить обсудить совместно с их руководством общий план интеграции с Европой в синхронном режиме и создание для этого на территории бывшего СССР "малого Евросоюза" (проект, на первый взгляд, авантюрный. но могущий оказаться достаточно эффективным); 4)всемерное повышение интереса к долгосрочным инвестициям со стороны крупных зарубежных компаний и развитие предприятий "реального сектора" экономики; 5)повышение эффективности силового блока путем разумной реорганизации его компонентов; 6)возвращение доверия граждан к государству и его институтам. Если удалось бы реализовать хотя бы часть предложенного, думаю,через несколько лет Россия станет нормальной частью общеевропейского пространства от Гибралтара до Владивостока. Трудно, конечно, расставаться с имперскими амбициями, но учитывая вектор развития событий в мире, мы рискуем повторить печальный опыт Югославии. И даже наличие ядерного оружия в этом случае не поможет. Жду критики на предложения. Б.Кондаков
Все комментарии пользователя Кондаков Борис Станиславович
-
Тема: Национальная безопасность
17 мая 2009 18:40
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
17 мая 2009 18:04
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Хотел бы ответить на пост burkovp из Санкт-Петербурга. Демилитаризация всей правоохранительной системы действительно необходима, но простым "снятием погон" её не провести. Основная проблема в том, что заложенный в советский период потенциал её развития фактически исчерпан,изменились внешние условия, произошла смена нескольких "поколений" кадров, и восстановить в прежнем виде достаточно совершенную в своё время модель невозможно. На мой взгляд, наибольшего совершенства данная модель достигла к середине 70-х годов прошлого века. Дальше начался процесс её чрезмерного расширения и усложнения, осложненный противостоянием Ю.Андропова и Н.Щелокова, а закончилось всё её фактическим параличом в конце 80-х-1991 гг. Затем на протяжении всех 90-х годов благодаря усилиям множества таких видных деятелей, как Степашин, Ерин, Примаков советская правоохранительная система, пусть в расчлененном и деградировавшем виде, сохраняла свой потенциал до начала нового века. Но дальше произошла смена большей части высшего управленческого звена, личная выгода стала превалировать над служебным долгом, резко ухудшился интеллектуальный и морально-волевой потенциал вновь принимаемых сотрудников. А самое главное, система потеряла доверие населения, поскольку перестали совпадать интересы ведомств, заинтересованных в улучшении статистики, и интересы потерпевших от преступных посягательств. Поэтому первым делом необходимо определиться с функциями правоохранительных органов, исходя из которых будет необходимо произвести их реорганизацию. Например, для полиции это обеспечение общественного порядка и раскрытие преступлений, остальные функции будут носить обеспечивающий характер. Необходимо создать систему учета населения, позволяющую отслеживать наиболее важные события в жизни гражданина и фиксировать его местопребывание, нужно создать систему социальной профилактики и реабилитации. Для этого надо поставить разумные сроки для подобной реформы - например, пять лет, но вначале хорошо подумать.
-
Тема: Национальная безопасность
10 мая 2009 21:56
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Говоря о проблемах национальной безопасности и вопросах реформирования силового блока, хотелось бы знать конечную цель-какое государство мы хотим построить. Без определения конечных параметров системы говорить о путях их достижения - то же самое. что организовывать перманентную революцию: цель - ничто, движение - всё! Для примера, в перспективном облике ВС РФ мы называем цифру потребного количества военнослужащих - 1 млн человек, а в 1925 году после реформы М.В.Фрунзе численность РККА на территории всего СССР при тогдашнем уровне развития техники была признана достаточной в 500 тыс человек. В 1939 году численность ВС была резко увеличена, но даже наличие многомиллионной армии в июне 1941 года не спасло от поражений первых месяцев войны. Если Россия собирается в том или ином виде интегрировать постсоветское пространство-это одни параметры для реформы силового блока, если страна в перспективе ближайшего десятилетия планирует интегрироваться в ЕС и НАТО - другие, если мы планируем развивать союзнические отношения с КНР-третьи. Только при наличии подобной ясности или хотя бы консенсуса в обществе о путях нашего дальнейшего развития можно создавать работающие программы реформ. В своем посте на ветке "Борьба с преступностью" я обрисовал несколько возможных направлений реформы правоохранительной системы,но эффективным вариантом может оказаться только тот,который будет отражать потребности общества.Иначе мы получим вместо реформы развал существующей системы,или новое её издание-расширенное и ухудшенное. Думаю,есть повод подумать над этим и экспертному сообществу,и посетителям блога. С уважением, Кондаков Борис Станиславович
-
Тема: Коррупция и борьба с ней
8 мая 2009 23:02
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Поздравляю всех с Днём Победы!Наши деды одолели страшного внешнего врага, реальное представление о мощи которого начинаешь понимать только со временем и по мере знакомства с ранее закрытой информацией. Одолеть врага внутреннего (а я думаю, все прекрасно понимают, что коррупция сегодня куда более серьезный враг, чем НАТО и Аль-Каида, вместе взятые) намного труднее, но все-таки возможно. Только для этого необходимо хорошо продумывать стратегию, а не заниматься "управлением по возмущениям". Очень многое правильно отмечено в посте Специалиста, и я считаю, что осознание истоков проблемы уже шаг к её решению. Определенные надежды вселяет и недавно обнародованный указ Президента РФ от 29 апреля 2009 года № 478 о фактическом воссоздании Российского института стратегических исследований. Возможно, у реформ наконец-то появится реальный штаб, способный проводить системный анализ вставших перед страной проблем. А отступать нам уже некуда: если Россия не свернет шею коррупции, то через несколько лет наша страна станет просто таким же фактом из учебника истории, как и СССР, у наших детей и внуков, учащихся в школах Кавказского халифата, Московии и Поморской республики. И всё-таки я надеюсь на нашу победу! С уважением, Кондаков Борис Станиславович
-
Тема: Национальная безопасность
7 мая 2009 22:47
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Поздравляю всех с наступающим Праздником Победы! Однако, помня о былых победах, пора продумывать концепцию реорганизации не только Вооруженных Сил, но и всего силового блока страны, поскольку, как мне кажется, испытания ждут нас всех впереди недетские. Достаточно вспомнить август прошлого года и предположить пока ещё только возможность новых трансграничных конфликтов в текущем году. Часть моих предложений изложена на моих постах по разным темам данного блога. Хотелось бы надеяться на серьезное обсуждение, поиск новых подходов и критику по существу. С уважением, Кондаков Б.С.
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
7 мая 2009 22:37
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Поздравляю с Днём Победы и желаю всем мирного неба над головой и скорейшего возвращения России достойного её места в мировой политике. Теперь несколько слов по существу. Ленок пишет, что описываемое мной положение с психологическим обеспечением деятельности ОВД мало стыкуется с повседневной действительностью. Я описал то, что предусмотрено действующими нормативными актами МВД и в большинстве случаев реально исполняется на практике. Однако, если бы данный пользователь почитал остальные мои посты, представление обо мне, как о лакировщике действительности, возможно, изменилось бы в лучшую сторону. Я могу судить о ситуации в правоохранительной сфере не только как внешний наблюдатель, опирающийся только на публикации в СМИ или рассказы знакомых, но и как человек "внутри системы". Да, проблем очень много, имеют место и коррупция, и правовой нигилизм, и профессиональная некомпетентность, но есть и огромное количество честных и профессиональных сотрудников, достойно исполняющих долг за совсем невеликую, по сравнению с другими правоохранительными органами и службами, зарплату. Да, я считаю, что назрели серьёзные изменения, но любые реформы требуют предварительного осмысления. Ведь есть опыт достаточно эффективной правоохранительной системы в СССР, хорошо описан опыт функционирования политической (несколько хуже-уголовной) полиции в царской России, есть опыт построения полицейской системы в США и Великобритании, Франции и Германии. У каждой модели свои достоинства и недостатки, у каждой страны свой исторический опыт. Если возвращаться к советскому опыту, необходимо значительно сократить количество правоохранительных органов в рамках мощных аналогов МВД и КГБ СССР, если опираться на опыт царской России (да и определенных периодов при Сталине) - возможно объединение политической и уголовной полиции в одном ведомстве,если опираться на опыт США - необходимо децентрализовать полицию по регионам и муниципальным образованиям, создав одновременно аналог ФБР. Нужно обсудить.
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
30 апреля 2009 19:35
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Уважаемые форумчане!Хотел бы пояснить AlexE,что в рамках возбужденного уголовного дела должна была быть назначена наркологическая экспертиза,но её результаты являются следственной тайной,и решение вопроса об опубликовании данной информации принимает руководитель следственно-оперативной группы.Все кандидаты на службу в ОВД перед прохождением военно-врачебной комиссии наряду с другими документами представляют справку из наркологического и психоневрологического диспансеров,но в процессе прохождения службы вопрос о проверке на употребление наркотических веществ ставится только в случае явных подозрений на употребление психотропных препаратов,поэтому полностью исключить случаи наркомании,не говоря уж об употреблении алкоголя,невозможно.Диспансеризацию все сотрудники проходят раз в год,включая беседу с психиатром,а сотрудники спецподразделений-дважды в год,как и внепланово при выезде в регионы со сложной оперативной обстановкой.При каждом перемещении по службе кандидаты из числа действующих сотрудников проходят психологическое тестирование и ВВК.Методики.применяемые при психодиагностике,те же, что и в Вооруженных Силах и других силовых структурах.В целом в МВД работают достаточно квалифицированные психологи и врачи,ну а проблемы при назначении отдельных представителей "блатных" сотрудников я обрисовал в предыдущем посте.С уважением, Кондаков Б.С.
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
30 апреля 2009 00:10
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Хотел бы ответить на реплику AlexE, что при всем моем уважении к авторитету профессора М.Виноградова внезапно возникшие психозы встречаются крайне редко без какого-либо серьезного внешнего (экзогеного) воздействия и особенностей психики. В данном случае у г-на Евсюкова, судя по доступному мне материалу, имелись явные признаки психопатии, которая и послужила фоном для возникновения сходного с острым психозом состояния (по типу патологического опьянения или амбулаторного автоматизма при эпилепсии). Естественно, что версия внезапно возникшего психоза наиболее удобна для его руководства, потому что иначе помимо непосредственных руководителей встанет вопрос о мере ответственности специалистов Центра психологической диагностики МСЧ ГУВД г. Москвы, руководства Управлений по работе с личным составом и управления собственной безопасности. Должен отметить, что в целом психодиагностика в МВД находится на достаточно хорошем уровне, но заключение психолога может и не учитываться, когда задействован механизм "блата", если руководитель органа дает установку на назначение конкретного кандидата на ту или иную должность. А последее психодиагностику г-н Евсюков проходил не позднее осени 2008 года перед назначением начальником ОВД "Царицыно". В Чечне он, скорее всего, если и мог оказаться, то только проездом с доставкой гуманитарной помощи сотрудникам, получив за краткосрочную командировку те же льготы. что и реально воевавшие, но всё-таки мне кажется, что и такого эпизода в его карьере не было. Кстати, не стал бы я и преувеличивать значение т.н. "чеченского синдрома", особенно у воевавших во вторую кампанию. Иначе нам пришлось бы записывать в группу риска весь советский народ, принимавший участие в Великой Отечественной войне. А вот то, что реформировать ОВД (да и весь силовой блок) необходимо, сомнений не возникает, уделив при этом особое внимание кадровой политике. Но это тема отдельного и серьезного разговора с обсуждением вариантов.С уважением, Кондаков Б.С.
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
21 апреля 2009 23:30
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Может быть, стоит провести обсуждение ситуации, сложившейся в правоохранительной системе, и прежде всего в органах внутренних дел с участием представителей с мест? При сохранении имеющихся тенденций в условиях нарастающего экономического и связанного с ним социального кризиса в случае необходимости силовая вертикаль может просто не сработать. События в Кишиневе продемонстрировали это со всей очевидностью, а насильственные преступления,совершенные гастарбайтерами или просто "горячими кавказскими парнями" могут привести к аналогам недавних событий в Кондопоге. Если это недостаточно очевидно на самом верху, то поверьте мне, внизу это ощущается достаточно сильно. Поддерживаю авторов двух предыдущих сообщений, они отразили достоверно ситуацию на местах. С уважением, Кондаков Б.С.
-
Комментарий к записи от 15 февраля 2009
9 апреля 2009 22:05
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Не знаю, как у Вас, а на меня антикризисный план правительства произвел тяжелое впечатление. Мы по-прежнему надеемся на рассасывание кризиса и быстрый выход из него вслед за США, вместо продуманной политики преодоления перекосов в собственной экономике. На этом фоне план Обамы выглядит куда более реалистичным. С учетом возможного обострения ситуации на Кавказе и нарастания протестных настроений не только в Молдавии или в Грузии, но и в нашей стране, я бы серьёзнее отнесся к структурным изменениям в экономике и переносе акцента с помощи кредитным учреждениям на реальный сектор и рост внутреннего потребления. Иначе, боюсь, к концу года во главе Правительства будет уже не Владимир Владимирович, да и сложившаяся система власти может оказаться разрушенной. Я с огромным уважением отношусь и к Путину, и к властным институтам, но у истории и экономики свои законы, пренебрежение которыми уже вызвало гибель СССР. Не хотелось бы стать свидетелем новых потрясений. С уважением, Кондаков Б.С.