Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Уважаемые форумчане! С интересом прочитал комментарий Деда по поводу организационно-мобилизационных ресурсов. Если мы хотим иметь современную армию, состоящую из специалистов. и при этом не потерять мобилизационный резерв, необходимо законодательно разделить понятия кадровой военной (или приравненной к ней) службы, службы в резерве и пребывания в запасе. Кадровая военная служба предполагает службу в частях постоянной боевой готовности, служба в резерве предполагает постоянную готовность к пополнению частей постоянной боевой готовности, а следовательно и постоянную военную подготовку по месту жительства или работы, а пребывание в запасе предполагает периодическое прохождение учебных и поверочных сборов и призыв в случае крайней необходимости. Фактически Резерв Вооруженных Сил должен быть похож на Национальную гвардию в США. У нас практически созданы условия для формирования Резерва на базе Внутренних Войск МВД России и включения в него сотрудников правоохранительных органов, поскольку при определенной переработке мобилизационных схем на этой базе можно будет в угрожаемый период быстро развернуть боеспособные части и дать несколько дней для мобилизационного развертывания кадрированных частей за счет призыва из запаса (сокращение кадрированных частей, предполагаемое в ходе реформы ВС, на мой взгляд, является ошибочным). Да, при ядерной войне призыв из запаса не потребуется, но ведь и вероятность ядерного конфликта куда меньше, чем крупного трансграничного боестолкновения. Куда сложнее преодолеть межведомственные перегородки и экономический эгоизм руководителей предприятий, для которых иметь среди своих работников резервистов невыгодно из-за необходимости предоставления им времени на переподготовку. Впрочем, это вопросы вполне решаемые. С удовольствием приму конструктивную критику своих предложений. С уважением, Кондаков Б.С.
Все комментарии пользователя Кондаков Борис Станиславович
-
Тема: Военная служба и соцобеспечение военнослужащих
24 февраля 2009 10:46
-
Тема: Военная служба и соцобеспечение военнослужащих
22 февраля 2009 19:05
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! уважаемые форумчане! Поздравляю всех с наступающим Днем Защитника Отечества, желаю всем счастья, здоровья и успехов во всех начинаниях. А теперь к делу. К сожалению, за потоком критики и жалоб на форуме не видно реальных предложений по военной реформе. А надо говорить шире - о реформе всего силового блока. Реформа необходима, Россия просто не в состоянии содержать силовой блок советского образца. Мы забываем, что в истории СССР тоже были очень нелегкие и болезненные военные реформы М. Фрунзе, когда 5-миллионная Красная Армия после Гражданской войны была сокращена практически в 10 раз, до 500 000 человек личного состава. Далеко не просто для офицерского состава проходила демобилизация после Великой Отечественной войны, я уж не говорю о сокращении Вооруженных Сил при Н. Хрущеве. Но любая реформа должна быть понятна. А сегодня совершенно не понятны параметры её проведения. Такое ощущение. что дана установка на экономию средств любой ценой без четкого определния параметров будущего облика нашего силового блока. У меня за плечами срочная служба в 1982-84 гг., военная подготовка в институте, 11 лет службы в ОВД, участие в событиях на Северном Кавказе. Конечно, я не заканчивал ВА ГШ, но определенный жизненный опыт позволяет сделать заключение. что без продуманной реформы силового блока в целом, а не отдельных его составных частей, толку не будет. Совершенно не понятно, к какой войне мы готовимся. Если снова к ВОВ, то надо увеличивать призыв и снова клепать танки. Если к современной бесконтактной войне, то нам надо уделять большее внимание созданию специализированных подразделений, уходить от массовой призывной армии образца начала 20 века и не сокращать, а увеличивать долю офицеров-специалистов, в том числе и старших и уходить от призыва. Невозможно усидеть на двух стульях. От чего-то надо отказываться. Хотелось бы, чтобы в ходе "мозгового штурма2 форумчане смогли предложить более внятную концепцию военной реформы. чем озвучиваемую сегодня.
-
Тема: Агропромышленный комплекс, жизнь на селе
21 февраля 2009 21:23
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Поздравляю всех с наступающим Днём Защитника Отечества! Теперь несколько слов по теме обсуждений. Очевидно, что при многообразии природных условий в России не может быть оптимальных для всей страны форм организации с\х производства. Найдется место и крупным государственным и коллективным хозяйствам, и ЛПХ, и крупным и средним частным производителям. Но всё упирается в диспаритет цен на произведенную в с\х продукцию и стоимость ГСМ, средств химизации и механизации производства. а также в монополизм закупщиков и элеваторов. Выход, на мой взгляд, лежит в создании при активном кадровом и ресурсном содействии государства четырёх-пяти крупных кооперативных структур, занимающихся скупкой сельскохозяйственной продукции, её сохранением и переработкой, организацией сети фирменных магазинов и рынков. Одновременно через эти структуры будет организована поставка ГСМ, удобрений и средств химической и биологической защиты, лизинг и продажа с\х производителям техники и оборудования, организация торговли необходимыми потребительскими товарами в тех деревнях, где нет собственных магазинов или торговля монополизирована. Думаю, через несколько лет многие проблемы нашего аграрного сектора будут забыты. Создавать аналог единой советской Потребкооперации мне кажется нецелесообразным, потому что между этими структурами нужна конкуренция, дабы не получить в итоге суперлатифундиста. Племенное и селекционное дело целесообразно сохранить в виде федеральных государственных учреждений, также как и учебные и научные учреждения аграрного профиля. Хотелось бы узнать мнение форумчан об этих предложениях и услышать обоснованную критику. С уважением, Кондаков Б.С.
-
Тема: Здравоохранение
19 февраля 2009 16:50
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!Считаю, что отечественную медицину может спасти только "организационная революция", в основу которой можно положить отказ от системы "медицинских полисов", а в идеале от посредников в виде фондов медицинского страхования, быстрый, в течение одного-двух лет, переход на электронный документооборот и установление прямой связи поликлиника-аптека, которая в рамках государственного заказа будет обеспечивать больных необходимыми, преимущественно отечественными, препаратами, что требует стимулирования отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, установления обязательного бюджетного минимума (в фиксированных процентах от суммарных федерального, региональных и муниципальных бюджетов), упрощения административной системы управления здравоохранением, а для этого - разделения Министерства здравоохранения и социального развития на Министерство здравоохранеия и медицинской промышленности и Министерство труда и социального развития, а также включив в состав Минздрава ныне как бы самостоятельные Росздравнадзор и санитарно-эпидемиологическую службу, передать на баланс будущего Минздрава все лечебно-профилактические учреждения ведомственной медицины, за исключением МЦ УД Президента РФ, Министерства обороны, МВД, ФСИН и ФСБ (хотя и здесь есть варианты). Даже существование отдельной системы медицинских учреждений РМБА в нынешних реалиях кажется неоправданным излишеством, что не исключает особенностей обслуживания жителей ЗАТО и режимных предприятий. Конечно, я не претендую на истину в последней инстанции, и было бы интересно почитать комментарии на подобные радикальные предложения. С уважением, Кондаков Б.С.
-
Тема: Финансовый кризис
18 февраля 2009 20:27
Поддерживаю идею Влада о возможности введения "промышленных денег", хотя хотел бы напомнить, что в советской экономике были как наличные, так и безналичные расчеты в сфере производства, которые практически не пересекались до создания кооперативов. Введение подобного расчетного средства в форме безналичных денег или промышленных векселей действительно способно оживить государственный сектор, но как быть с нашими олигархами? На них ведь не поедешь в Куршавель и не купишь яхту? А так, уважаемые посетители блога, за несколько вечеров можно будет сформировать вполне действенный пакет антикризисных мер. С уважением, Кондаков Б.С.
-
Тема: Финансовый кризис
17 февраля 2009 18:48
Позволю себе продолжить предыдущий комментарий. Мне возразят, что предлагаемая структура напоминает существовавшие в СССР Госплан, Госснаб, Госкомтруд, Госкомцен и Минвнешторг, а отраслевые секции Экономического совещания - отраслевые ведомства. Да, я считаю, что не стоит пренебрегать советским опытом. В то же время речь идет не о возврате к командно-распределительной системе, а к созданию системы эффективного использования ограниченных ресурсов. Ни Рузвельт, ни Черчиль не стеснялись использовать планирование в критической ситуации. Уже очевидно, что одними монетарными методами с кризисом не справиться. Более того, нам необходимо ясное представление о желательных для нашей страны параметрах развития, без чего ни одна реформа не будет успешной.
Второй вопрос - кадры. Если мы не хотим через пару лет прийти к сталинским методам работы со "старыми большевиками" в 1929-1940 гг (а на роль "старых большевиков" в условиях кризиса может претендовать большинство нынешней политической и бизнес-элиты), необходимы формирование не только "президентской тысячи", но полноценного аналога Орграспредотдела ЦК ВКП(б), занимавшегося подбором и расстановкой кадров во всех отраслях экономики и во всех регионах. Необходима постоянная, не реже одного раза в три-четыре года, ротация управленческих кадров. Особое внимание необходимо уделять кадрам правоохранительной системы, без чистки которой после "раздолья 90-х годов" не обойтись, иначе вся борьба с коррупцией уйдет "в свисток". Особое внимание - национальным республикам, где местные элиты должны ясно понимать, что любая попытка препятствовать назначению кадров из центра (как это было в Дагестане) будет рассматриваться как мятеж с соответствующими последствиями, и тогда через несколько лет Северный Кавказ станет не проблемным регионом, а прочной опорой России с лояльным населением. Задача очень трудная, и кадры нужны крепкие и смелые, как Ю.-Б. Евкуров в Ингушетии, но вполне выполнимая. Готов к конструктивному обсуждению и критике.
-
Тема: Финансовый кризис
17 февраля 2009 18:24
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые посетители блога! Позволю взять на себя смелость подвести некоторые итоги обсуждения проблем кризиса. Первое и самое важное - мировой экономический кризис всё-таки не Конец Света и не Великий Суд, и даже не глобальная ядерная катастрофа! По сравнению с 22 июня 1941 года все наши проблемы мелки, а следовательно, при некотором старании и при ясном осознании стоящих перед страной и каждым из нас проблем кризис преодолим. Для того, чтобы яснее представить себе, с чем мы столкнулись, необходимо сформировать формальную или неформальную аналитическую группу при Президенте, основными задачами которой станут а)формирование более-менее правдоподобной теоретической модели кризиса и его динамики; б) мониторинг ситуации в стране и в мире с целью предупреждения ситуаций. аналогичных 8 августа прошлого года или биржевого краха; в)формирование пакетов предложений (с учетом альтернативных вариантов) по преодолению критических ситуаций в отраслях экономики и в регионах. Для координации деятельности национальной экономики целесообразно создать Постоянное экономическое совещание, в работе которого по отраслевым секциям будет вестись постоянный диалог между представителями федеральных и региональных органов власти и предпринимателями (ассоциациями предпринимателей), а также руководством отраслевых профсоюзов, значение которых в условиях кризиса должно возрасти. При Постоянном экономическом совещании следовало бы создать секции индикативного планирования народного хозяйства; планово-ресурсной секции, задачей которой будет обеспечивание ресурсами индикативных планов; секции оптимального ценообразования ; секции трудовых ресурсов и общественных работ, задачей которой станет мониторинг ситуации с безработицей и межрегиональный обмен трудовыми ресурсами, контроль за проведением общественных работ; внешнеторговой секции, осуществляющей мониторинг экспортно-импортных операций. В чем-то эта структура может быть аналогичной ГКО периода ВОВ.
-
Тема: Финансовый кризис
15 февраля 2009 18:45
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! уважаемые участники форума! Высказано очень много правильных идей, но для того, чтобы бороться с кризисом, надо иметь хотя бы приблизительную его модель. Я не экономист и плохо владею математическим аппаратом, но при поиске аналогий у меня сложилось впечатление. что в целом очень удачно описывает кризис биологическая (точнее. патофизиологическая) модель возникновения такого очень своеобразного и сложного заболевания. как острый панкреатит (воспаление поджелудочной железы). Если сравнить мировую экономику с поджелудочной железой. а спекулятивный капитал и деривативы с жирной пищей, сходство получается просто пугающим. исходом острого панкреатита, в зависимости от тактики лечения, может стать как полное выздоровление, так и летальный исход. Ограниченный объем сообщения не позволяет развить эту тему полнее, но поему бы нашим экономическим гуру не попробовать проработать и такую модель кризиса? Ведь если она окажется работающей, то спасать надо не кредитные организации, а реальный сектор, и не отказываться от разумного протекционизма, а наоборот, всячески развивать собственное производство, внедрять мегапректы для связывания спекулятивного капитала. Конечно, модель намного сложнее изложенного здесь, но если даже она ошибочна, проработка её всё-равно может помочь разобраться с механизмами развития кризиса и подобрать адекватные меры его преодоления. а не бездумно копировать планы Полсона и Обамы. А я, в свою очередь, готов поделиться своими дилетантскими соображениями, поскольку тоже хотел бы скорейшего преодоления кризиса по возможности без таких сильнодействующих лекарств. как мировая война и революция. Может быть, участники Вашего форума лучше смоделируют кризис, чем светила нашей экономической науки, которых, за исключением М. Хазина и С. Кургиняна (формально тоже не экономиста), и не слышно, и не видно? А то, что модель биологическая, а не математическая - ну что же, увы мне, неучу! С уважением, Кондаков Борис Станиславович
-
Тема: Здравоохранение
11 февраля 2009 13:11
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По первому высшему образованию я врач. по второму - юрист. Я считаю, что введение страховой медицины в России - колоссальный откат назад по сравнению с системой советского здравоохранения. В наших условиях ничего. кроме огромного аппарата посредников между врачом и пациентом, а также многократного роста бумагооборота, не достигнуто. если мы хотим спасти здравоохранение. систему ОМС надо срочно ликвидировать. Есть у людей деньги для системы добровольного медицинского страхования - пусть пользуются повышенным комфортом, но для основной массы населения нынешняя система медицинского обеспечения неприемлема. Да и врачу работать в нынешних условиях можно или став монахом (потому что семью не прокормишь), либо став шакалом, живущим за счет взяток и продажи ненужных препаратов. Поэтому отток нормальных кадров из медицины очень велик.Кризис дает возможность внести существенные коррективы в государственную политику. и хотелось бы. чтобы наше здравоохранение из него вышло окрепшим и очистившимся. а не потонуло окончательно вместе со страной. с уважением, Кондаков Борис Станиславович
-
Тема: Образование
11 февраля 2009 12:24
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Конечно, тема оплаты за обучение чрезвычайно важна для студентов и их родителей. Но может быть, кризис заставит нас подумать и о возврате к бесплатному профессиональному образованию вообще? Давайте скажем прямо - сегодня для юноши единственный путь состояться в жизни без излишних травм, получаемых в наших Вооруженных Силах (а я, слава Богу, отслужил ещё в 1982-84 гг. и до сих пор ношу погоны, хоть и не армейские, поэтому могу судить об этом не с чужих слов) - это обучение в ВУЗе по очной форме, также как и для девушки вузовский диплом стал аналогом приданого. Без учета этих факторов говорить о нашем образовании нельзя. кроме того, любое профессиональное образование даёт человеку. даже если он будет работать не по специальности. новые жизненные горизонты. Так может быть, стоит внести несколько концептуальных изменений в нашу систему образования - бесплатный приём всех желающих (за исключением лиц с ограничениями по здоровью, в первую очередь психическому) на 1 курсы ВУЗов с дальнейшей дифференциацией - бесплатное дальнейшее обучение для отличников и хорошистов и возможность дальнейшего платного обучения для троечников или их перевод в средние специальные заведения, введение системы распределения для выпускников-бюджетников, повышение возраста призыва в Вооруженные Силы до 21 года (что позволит куда более действенно снять проблему неуставных отношений и способствовать осознанному отношению к службе, чем перевод вчерашних срочников в контрактники) - и окажется, что многие родимые пятна образования вполне преодолимы. А переизбытка лиц с высшим образованием бояться не стоит: даже продавец или токарь с дипломом могут оказаться куда более состоятельными в профессии, чем те, кто университетов не кончал. С уважением, Кондаков Борис Станиславович