Дмитрий Анатольевич, добрый день!
Попробую предложить возможное решение проблемы коррупции.
1) На сегодняшний день чиновники осуществляют следующие функции: разрешают что-то, запрещают, наказывают за что-то. Как видите, помощи они не оказывают. Когда к ним приходишь, то они обычно говорят "я не знаю, как это сделать...", "это невозможно..." и т.д. и т.п., хотя вроде приходишь к ним и думаешь, что они специалисты в своем деле и могут помочь решить твою проблему. За дополнительную плату у них все получается. Предлагаю запретить чиновникам отказывать единолично, отказ должен быть аргументирован и оформлен письменно группой специалистов. При аргументировании должны быть ссылки на аналогичные дела и законы. Должен использоваться прецедентный механизм. В таком случае взятку можно взять один раз. Должен также быть орган, который проверял бы правильность вынесенных отказов, например, прокуратура. При выявлении необоснованного отказа группа чиновников должна быть наказана вплоть до увольнения.
2) При применении административной практики должен быть применен принцип доказательства вины, т.е. должны быть доказательства намеренного нарушения. У гражданина должно быть право на ошибку. Право на ошибку у нас имеют все - Президент, Дума, Судьи, Полиция, Чиновники, все, кроме гражданина. Налоговики штрафуют за все, даже за описки и орфографические ошибки и даже если ты ни в чем не виноват. Приходится "отбиваться" или платить.
3) Если чиновнику нужны от гражданина какие-либо справки, надо оформить ему простую доверенность и пусть чиновник сам их получает у таких же как он чиновников. Глядишь, и многих справок и не надо.
4) Чиновников надо принудительно сокращать - сами они только плодятся. Возьмем, например, торговые отделы в администрациях районов и городов - делают непонятную работу, дублируя друг друга.
Буду очень рад и благодарен, если это Вас заинтересует.