Уважаемый Виктор Аркадьевич, предположение, что "...наверное, существует ответственность нижестоящего чиновника перед вышестоящим чиновником и если пожаловаться вышестоящему чиновнику, может быть, можно добиться какого то результата от нижестоящего чиновника, при отсутствии коррупционной связи между чиновниками.", конечно же вроде бы должно греть душу обиженного и оскорблённого человека, но на сегодняшний день - это его единственная надежда, которая, увы, так надеждой и остаётся. Но чаще всего, жалоба спускается вниз по инстанции к тому, на кого жалуются и тогда уже не душа греется, а "взгревают самого челобитника."
Гражданин не должен добиваться какого-то результата от чиновника через жалобу его начальнику. Это обязанность чиновника способствовать удобствам жизни гражданина. Для чего чиновник и поставлен и, если он не исполняет своих функций, то должен быть уволен. В последние годы, не только в России, но и во многих других странах, выстроена монархически-чиновничья система, когда чиновник не служит гражданину страны, а позволяет жить этому гражданину в стране по правилам самого чиновника и содержать жизненный статус этого чиновника на высоком уровне своими налогами. При этом, чиновник остаётся привилегированным и неприкасаемым. Вот такая произошла подмена.
Вот мне, к примеру, предлагают переехать в СПб на работу, на должность со средне специальным образованием и зарплатой аж до 7 тыс. руб. в месяц. Кому будем жаловаться?