Михайлов Александр, Литва:
"И на основании каких тогда документов работают региональные ФМС? На основании права самим определять их перечень и процедуры?"
По их работе очень похоже, что именно сами и сочиняют.
Поэтому призываю требовать от них объяснения, на основании чего они выдвигают те или иные требования.
Задавать каверзные вопросы.
Вот когда от моей супруги при обмене паспорта потребовали подтверждения, что она является гражданкой РФ, то я позвонил в ФМС с вопросом "Можете ли вы выдать паспорт гражданина РФ человеку, который гражданином РФ не является?". В ответ на их недоумение "Да что Вы такое говорите, да как же такое может быть", я задал другой вопрос: "А что ж Вы тогда требуете подтверждения гражданства от человека, который пришёл к вам с паспортом гражданина РФ?".
А когда услышал безосновательные объяснения, что "потому что место рождения - Алма-Ата", то попросил назвать название, номер и дату нормативного документа, в соответствии с которым порядок обмена паспортов для граждан России различается в зависимости от места рождения. После этого зам начальника паспортного стола отказалась отвечать на мои вопросы и попросила обращаться к начальнику. Начальник пытался увиливать от разговора, но когда я пришёл к нему в кабинет, был вынужден сделать то, что требуется по закону.
Из документов советую почитать Административный регламент ФМС, думаю, может помочь при бодании с оборотнями в погонах.