Контролировать малый бизнес или большой, государство не должно, в противном случае это мешает его развитию и отбивает желание у граждан им заниматься. Выпуская лекарственные препараты согласно техническим регламентам и соответственно требованиям, предприниматель должен лично нести ответственность за его качество согласно законодательству и по всей его строгости. Это должно применяться ко всем, хоть булочки выпекай. Что касается налогообложения это вообще театр абсурда.