Заместитель директора департамента Минфина РФ С.В.Разгулин ответил письмом 14.10.2008 №03-11-04/3/461 на запрос редакции коммерческого журнала Вменёнка, в котором высказал свою отличную от официальной (имеющей юридической силу) позицию по поводу определения размера дохода предпринимателей, работающих по вменёнке. По его мнению, в определение дохода этой категории предпринимателей надо исходить из среднего по России заработка, т.к.в соответствие с официально утверждённым ст.54п.2,346.27, 346.29 порядком отчётности не предусмотрено документальное подтверждение доходной и расходной части предпринимательской деятельности,а применяется обобщённый базовый расчёт. Хочется подчеркнуть, это обязательный утверждённый законом порядок и другого законом не предусмотрено.
Данное письмо не было опубликовано в официальных изданиях и в соответствие с п.3 ст15 Конституции РФ" Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения", не правоприменимо. Кроме того, эта точка зрения Разгулина за прошедшие полтора года не получила своего подтверждения в официальных актах, имеющих силу закона.
Несмотря на это, она стала источником правоприменения службами судебных приставов при начислении и дочислении к ранее начисленным (в соответствии с законом) алиментам на плательщиков предпринимателей, в частности, в Челябинской области и др.регионах страны. Что является юридически необоснованными и незаконными действиями, которые должны быть срочно пресечены. Ген.прокуратуре необходимо провести правовую экспертизу и оценку данных действий на соответствие их закону, а также прокурорскую проверку на их выявление и пресечение по всей стране.
А пока предприниматели остаются заложниками и у закона, предписывающего существующий порядок отчётности, у Разгулина, и у службы судебных приставов, оказавшейся в полной власти вышеуказанного письма, на деле ни для кого не имеющим никакой юридической силы.