Для Ирины Николаевой, Красноярский край.
Ирина, вы здесь мемуары пишите? Тема о социальной поддержке инвалидов, у которых есть вопросы и проблемы. А Вы замусорили тему своими рассуждениями.
Для Ирины Николаевой, Красноярский край.
Ирина, вы здесь мемуары пишите? Тема о социальной поддержке инвалидов, у которых есть вопросы и проблемы. А Вы замусорили тему своими рассуждениями.
Так и не дождалась я от Галины из Нижегородской обл. ответов на вопросы, поставленные в моем комм. от 29.01 в 10 ч 12 мин. Собственно, я и сама знаю ответы на них.
Даже когда гос-во настойчиво подталкивает некие соц/группы «ловчить по полной» - не все могут и хотят жить только за счет ловкачества. Да, собственно, и тем, кто готов бы «играть» по тем, установленным в нашем гос-ве сейчас правилам, обольщаться не стоит.
Недавно по какому-то ТВ-каналу повторяли сериал «Бандитский Петербург», там криминальный авторитет в беседе с кем-то говорит: «Настало время прекращать жить по понятиям, пора начинать жить по правилам. Только те правила должны нами же быть и написаны…». Стоит только вдумчиво проанализировать все те "льготы", какие в ряде российских НПА, якобы, предоставлены инвалидам, начинаешь понимать, что это как раз и есть те «правила».
Честно сказать, до сказанного Юлией из Новгородской обл.(26.01.14) и А. Сухановым (29.01.14 8.22) я и предположить не могла (хотя, наверное, это лежало на поверхности), что документами об инвалидности могут торговать, что по этим купленным документам кто-то может бесплатно учить своих детей и т.д. Сказанное Юлией и А. Сухановым «все поставило на свои места» в логической цепочке рассуждений по поводу НПА об инвалидности. Эти ваши льготы (я обращаюсь сейчас к российским инвалидам) – не для вас писаны. Нормотворцы, писавшие правила вместо понятий, под видом льгот для вас оставили лазейки для себя, и лихо, научились ими пользоваться.
Ну как еще можно понять нормы, когда, имея запись в трудовой книжке вас отправляют за архивной справкой, чтоб подтвердить ваш период работы в каком-то ООО, а квартиры, земельные участки и прочее предоставляют лишь по справке об инвалидности?
Требования о периодических переосвидетельствованиях инвалидов обеспечивают их «ротацию», кто-то пропустил срок переосвидетельствования, вместо него - несколько с «липовыми справками» и т.д. Потому и нет до сих пор всероссийского реестра инвалидов, хотя требование о его создании было введено в №181-ФЗ еще в 1999г, и т.д.
Все начинается со слова (термина). У них - "люди с ограниченными возможностями". Вдумайтесь – люди с возможностями, пусть с ограниченными.
Родился с дефектом или "приобрел" его с течением жизни - max короткий период реабилитации и тебя "поставили в строй" наравне с др. членами общества (тем, кому нельзя вернуть трудность, хотя бы вернули способности по обслуживанию себя).
Спрашивают с него-по полной, как с любого другого, для чего должны предоставить ему и права, как любому другому на работу (куда необходимо предоставить возможность добраться); на отдых, который работающий человек способен оплатить, в связи с этим пришлось озаботиться созданием "доступной среды" и для колясочников. Все вполне логично.
У нас - "инвалид", что означает (привожу синонимы этого слова из различных словарей): калека, ущербный, увечный, убогий, больной, нетрудоспособный и т.д.
И вся система соцзащиты инвалидов "настроена" на такой (какой смысл содержат названные синонимы) подход к ним.
Инвалид - это нечто вечное, неизменяемое, нетрудоспособное, достойное лишь сочувствия, вечный иждивенец.
Гарантировано (как и всем гражданам РФ, в Конституции, к примеру) вроде немало. А реально предоставлено из тех гарантий-всего ничего. Типа "не обессудьте, чем могу". "Как яхту назовете, так она и поплывет". Но когда та яхта уже много лет в плавании простым ее переименованием не обойдешься.
Бессмысленно и "выхватывать некие куски" из их системы соцзащиты и бездумно переносить их в нашу. Там, где инвалида воспринимают как вечного иждивенца - нет смысла в "создании доступной среды".
Хотела бы я узнать статистические данные о том, сколько инвалидов-колясочников в РФ работает (и не на дому)?
Среда должна быть доступной и по ценам. А неработающим много доступно? Для кого тогда оборудуем транспорт, здания "под колясочников", тратя на это миллиарды? Хотелось бы узнать мнение самих инвалидов: "А вы за какой подход к вам? Как - "у них"? Или вас как раз устраивает российский подход к инвалидам?".
Теперь я (въехав в тему "инвалидности" в РФ) понимаю, что произошло в РФ несколько лет назад, когда лиц, имеющих инвалидность, обязали периодически проходить переосвидетельствование.
Насколько я понимаю, некие специалисты в названной области, инициировали изменения в названной сфере, с целью уйти от того абсурда, о каком я здесь уже месяц, практически "сама с собою" рассуждаю, дабы не изобретая велосипеда, просто привести эту сферу (установления инвалидности, соцзащиты инвалидов и т.д.) к разумному виду по типу и подобию, как эти проблемы решают во многих развитых странах.
Но, судя по всему, их инициативы, как это обычно бывает в РФ, были на всех этапах многократно и грубо "кастрированы", в итоге вместо разумных изменений в "системе" мы получили новую систему, еще более абсурдную, чем раньше.
Сказать Б, умолчав про А (начинать с конца и бросить все менее чем на середине) - чревато. Начинать нужно было с всеобщего осознания абсурдности существующего положения дел, с постановки новых целей, с разъяснения обществу этих новых целей и выгодности их реализации, с приведения всех НПА, регламентирующих эту сферу в соответствие с поставленными целями, с обозначения всех факторов, которые можно быстро исправить в сфере профилактики инв-сти(и 1-го, и 2-го уровней), с создания всего, что необходимо для реабилитации инв-дов.
Это и создание во всех субъектах РФ производств всего того, что нужно инвалидам (протезов, колясок и прочего) и не допотопных, а соответствующих времени. Я думаю, что если заглянуть в базу того, что запатентовано (из перечисленного) в РФ, там найдутся такие изобретения, что весь мир сможет нам позавидовать. Можно это сделать открыв спеццеха на уже действующих предприятиях, по типу, как в СССР открывали цеха по пр-ву ширпотреба.
И главное, разработать систему оценки работы медиков-по кол-ву инв-дов, возвращенных в ряды трудоспособных, способных себя обслуживать.
Но, заниматься всеми этими разработками должны ПРОФИ, владеющие темой на уровне "высшего пилотажа".
Ведь что, по сути, означает, своевременность применения мер реабилитации?
Если ребенок родился с сенсорными дефектами. Важно, как можно раньше эти дефекты выявить и приступить к их устранению. Глухой ребенок говорить не сможет (никогда не слыша речь, чел. не может ее воспроизводить). Если вовремя устранить причины глухоты, или, как минимум, если это даст результат, сразу начать применять приборы для усиления звука - человек будет владеть речью.
Слепоту, бывает, можно исправить лишь при раннем лечении.
Если глухого (слепого) ребенка оставить без лечения (коррекции дефектов) - вероятнее всего сформируется еще и умственная отсталость. Не видя и не слыша, ребенок не может полноценно познавать мир.
Если дети с сенсорными дефектами родились не у родителей, способных лбом пробивать кирпичные стены, в РФ (даже если такое случилось в областном, краевом центре) такие дети, вероятнее всего, своевременно не будут правильно диагностированы и не получат своевременного лечения, а значит 100% станут "пожизненными инвалидами". А дети, рожденные на периферии, в деревнях - тем более.
У нас мало того, что ранняя диагностика и лечение для большинства россиян недоступны. У нас в роддомах умудряются недоношенных, но рожденных без физических дефектов детей сделать слепыми, не умея правильно применять кувезы (оборудование для выхаживания недоношенных детей). При несоблюдении неких правил, при их применении (автомат/подаче кислорода) ребенку грозят необратимые проблемы со зрением. Сколько уж ТВ-сюжетов на эту тему было показано.
Вкладывать деньги только в переоснащение медучреждений, причем современным, заграничным медоборудованием, какого в РФ в глаза не видели, не вкладывая одновременно средств в подготовку медперсонала способного на том же заграничном уровне работать с тем оборудованием - деньги на ветер, если не сказать хуже. Так именно это сейчас и делается в РФ.
В МД термин «реабилитация инвалидов» означает набор мер, направленных на максимально возможное, в максимально короткие сроки, восстановление функций организма, которые утрачены человеком в следствие врожденных или приобретенных (временных или постоянных) физических, умственных, психических, сенсорных дефектов.
Цель реабилитации (по МД) – максимально быстро поставить инвалида в общий строй с др. членами общества, чтобы, несмотря на имеющиеся у него дефекты, он смог сам себя обеспечивать (обслуживать), дабы в дальнейшем спрашивать с него «на равных» с остальными членами общества, чтобы он нес все обязанности наравне с другими членами общества. Насколько я понимаю, лиц, имеющих дефекты, но находящихся в нетрудоспособном (пенсионном) возрасте, не нуждающихся в постороннем уходе за счет госсредств, там инвалидами не признают, в том, просто нет нужды, там исходят из равенства прав и обязанностей инвалидов с др. членами общества и никогда не предоставляли и не предоставляют инвалидам никаких преимуществ перед др. социальными группами. Доступ к лечению, к обеспечению медикаментами там одинаков для всех, кто находится под защитой социального страхования.
В России, если судить по проводимой соцполитике, цель иная – всех лиц, имеющих некие дефекты, вне зависимости от того в каком они возрасте находятся (трудоспособном или нет) признать инвалидами, не имея четкой и понятной всем (обществу и гос-ву) системы реабилитации, даже не пытаться «поставить инвалидов в общий строй», а лишь продекларировав обязанности гос-ва по соцзащите всех инвалидов (т.е. по их жизнеобеспечению) до конца жизни инвалида, по возможности переложить эти продекларированные за гос-вом обязанности на кого угодно (работодателей, предпринимателей, остальных членов общества - в виде постоянно растущих налогов, неких квот) и почему-то предоставив им (инвалидам) преимущества (в сравнении с др. соцгруппами) на получение жилья, земли, образования. Кому-нибудь понятен смысл такой соцполитики?
В МД к мерам предупреждения инв-ти отнесены:
1. Своевременное оказание медпомощи;
2. Пред- и послеродовый уход;
3. Популяризация диетотерапии и физкультуры;
4. Вакцинация;
5. Санпрофилактика и сангигиена;
6. Охрана труда и предупреждение несчастных случаев (НС) во всех сферах жизни граждан;
7. Предупреждение профзаболеваний;
8. Недопущение загрязнений окружающей среды, терроризма и вооруженных конфликтов.
Попробуем проанализировать положение дел в РФ по названным критериям?
1. "Скорую помощь" стали оснащать, оснащение травмпунктов на уровне средневековья, с современной медтехникой некому работать, уровень медперсонала и оценка его труда крайне низки. И я бы добавила ещё непомерное кол-во ДТП, травм. Пора устранять их причины.
2. То же + изменения в оплате б/л вынуждают беременных работать до родов.
3. СМИ если и популяризируют диетологию, но только с позиций похудения, без привязки к здоровью; бесплатная (или по низким ценам) физкультура малодоступна.
4. Себя полностью дискредитировала в РФ, применением неиспытанных вакцин и т.д.
5. Напрочь сейчас отсутствует в РФ. Ограничения кол-ва проверок бизнеса, наверное, были нужны, но они привели сейчас к полной и абсолютной антисанитарии во всех сферах жизни (от пр-ва продуктов питания, торговли, общепита, до банно-прачечных услуг, обработки бассейнов, слежения за качеством питьевой воды в трубопроводах ЖКХ, в медицине и т.д.).
6. Охрана труда работодателями имитируется, а предупреждения НС в остальных сферах вообще нет. Нет норм, обязывающих собственников помещений заботиться о травмобезопасности посетителей (скользкие полы, лестницы, опасные двери, услуги-повсеместно).
7. Его нет, действует система недопущения постановки диагноза «профзаболевание».
8. Воздух, водоемы загрязнены, очищением никто не занимается, так намерены в ближайшее время еще навсегда «угробить» земли ГМО и прочим; жертвы террора, уголовных преступлений абсолютно незащищены, нет даже норм, обязывающих кого-либо возместить мат. ущерб, нет системы соцстрахования при таких рисках. А термин «реабилитация» означает значительно больший круг мер, чем это принято понимать в РФ.
Найти какие бы то ни было НПА (нормативно-правовые акты) разных стран простому россиянину не так то просто. Там и языковый барьер, и сложности перевода и незнание положения дел в этой отдельно взятой стране и именно в этой сфере.
Но можно, и, наверное, нужно ориентироваться на некие международные правила (док-ты) в определенной сфере. Я акцентирую не безоговорочно принимать и применять все международные правила, игнорируя ситуацию в собственной стране, интересы граждан своей страны и т.д., но ориентироваться на них (если эти правила адекватны), как на некий репер (отметку), точку отсчета, что у них, и что у нас и где ситуация больше соответствует интересам общества.
А вот международные документы (МД), регламентирующие сферу инвалидности к примеру, уже более доступны.
Введенная в последние десятилетия международная классификация провела четкое разграничение в понятиях "дефект", "инвалидность" и "нетрудоспособность". Дефекты бывают временными или постоянными. Человек может иметь врожденные или приобретенные в течение жизни временные или постоянные физические, умственные, психические, сенсорные (органов чувств - зрения, слуха) дефекты, но при этом его могут не признать инвалидом. В соответствии с МД инвалидом считают лишь лицо, имеющее в определенный момент в следствие наличия вышеперечисленных дефектов значительное число различных функциональных ограничений. Существенным признаком инвалидности по международной классификации считается не факт наличия постоянных или временных дефектов, а функциональные ограничения человека, возникшие в связи с этими дефектами.
В МД на первый план ставится «предупреждение инвалидности», это – комплекс мер, направленных на предупреждение возникновения дефектов (физических, умственных, психических, сенсорных) – это профилактика 1-го уровня, и на предупреждение перехода дефекта в постоянное функциональное ограничение или инвалидность – это профилактика 2-го уровня.
На комментарий Седого.
Человек, имеющий «стойкие расстройства функций организма» (это основной критерий, для получения инвалидности) в принципе, по определению (ст.1 №181-ФЗ) не может работать наравне с теми, кто таких расстройств не имеет.
А если может, то тогда вопрос, а действительно ли у него имеются «стойкие расстройства», в связи с которыми он не может полноценно жить и работать, в связи с чем ему гос-во и «гарантировало» соцзащиту?
Исключения случаются, когда человек сумел найти и получить профессию, в которой эти «расстроенные функции» не мешают ему полноценно выполнять труд/обязанности. Но организм - это единое целое, если он «из кожи вон лезет», доказывая, что какие-то труд/функции он может выполнять полноценно, то он, однозначно перенапрягает и те органы, в которых расстроены «функции организма».
Можно и женщину (ребенка) отправить укладывать шпалы, грузить мешки, и, случается, они это делают, и даже вроде справляются, но это обязательно нанесет ущерб их здоровью.
У нас в городе есть почти полностью слепая массажистка, квалификация которой тысячекратно выше, чем у других, к ней очереди, есть безногий часовщик. Если их привозить-увозить на работу-домой, они могут полноценно работать. А если привозить некому?
О том и веду речь, что инвалиды в современной РФ, имеют шанс на работу, если их квалификация многократно выше, чем у других (с этим мало кому везет при существующей системе обучения инвалидов в РФ), и (или), если они готовы и могут работать наравне со здоровыми, т.е. перенапрягаясь и нанося доп/ущерб своему здоровью. И только при таких условиях работодатели готовы принимать инвалидов на работу.
Для кого тогда писаны те «красивые» нормы в ФЗ, про социальные рабочие места, реабилитацию...?
Так почему вам обидно читать «квалификация и работоспособность инвалида ниже, чем у здоровых»?
И на кого у вас возникает обида? На гос-во, издающее такие ФЗ, на работодателей, которые не хотят взваливать на себя «гарантии» гос-ва, или на меня, которая пытается показать всем абсурдность системы?
Ирина Николаевна, Красноярский край 28 января 13:44
"-квалификация и работоспособность инвалида, наверняка ниже, чем у здоровых работников;"
Позвольте с Вами не согласиться, многоуважаемая Ирина Николаевна. Мне, как инвалиду второй группы с детства, читать подобное довольно обидно. Да, работать и жить нам гораздо труднее, но это не значит, что инвалид не может быть высококвалифицированным специалистом. Я уже 70 лет хожу на костылях, и 52 года работаю без всяких поблажек на инвалидность. Причем большая часть трудовой деятельности приходится на крупные производственные предприятия. И я далеко не один такой. Ведь высшая награда для нашего брата - это почувствовать свою востребованность, свою причастность к жизни.