Видеоблог Дмитрия Медведева

Логично сделать следующее:

Вся бухгалтерия сейчас ведется в электронном виде, соответственно сделать бухгалтерию всех ГУП, МУП и т.п. не составит труда. Она просто должна публиковаться в открытом доступе в интернете. Аналогично должны публиковаться все расходы муниципальных и региональных бюджетов. Там нет ни чего секретного (ну если и есть, то эти секретные статьи можно исключить). Информация должна даваться потранзакционно с приложением сопутствующих материалов - таких как: акты приемки выполненных работ, зарплатные ведомости и т.п. (при необходимости фамилии в зарплатных ведомостях можно удалять, это не составляет никакого труда при автоматизации).

Открытость, и высокая детализация - вот с чего надо начинать.

Очередной пример в Ижевске:

ул. Холмогорова.

Май месяц - ямочный ремонт дороги. Продлился не менее 3х недель.

Июль месяц - капитальный ремонт дороги со снятием верхнего слоя асфальта (т.е. полное уничтожение того, что было сделано месяцем ранее)

Август месяц - ремонт прилегающих дорог + повторный ремонт этой же самой улицы (опять со снятием верхнего слоя асфальта).

На мой взгляд - контролирующие органы, должны были начать расследование уже в июле, когда начали ремонтировать только что отремонтированную дорогу, т.к. налицо неэффективная растрата средств.

Как так получилось, что дорогу ремонтируют в третий раз за ОДНО лето и при этом довольным тоном об этом докладывается по радио - я не понимаю (вернее понимаю, но обвинить не могу, т.к. нет этих самых первичных документов ни в каком открытом доступе.)

Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Идея с контролем, конечно, интересна. Но система настолько сгнившая, что результата не будет. На местах по бумажкам все будет красиво, а каждый кирпичик контролер не проверит. Надо сделать так, чтобы чиновники боялись хапать. Чтобы они всегда знали, что народ за ними наблюдает, и если что, наказание будет неизбежно. Причем отвечать будет главный, а не стрелочник. А пока получается, что люди бесправны. И защиты им ждать не от куда. Прокуратура только бумажки подшивает, не читая, а если сообщаешь о воровстве даже в вашу администрацию, то отвечает все равно тот, на кого жалуешься. И в суд не все обращаются, им на хлеб зарабатывать надо. Поэтому власть на местах только себя и кормит за бюджетные средства, а с народа только налоги да местные поборы тянет.Удачи

В качестве рацпредложения, предлагаю организовать статистическую службу, пригласите профессоров из МГУ и предложите разработать ряд критериев по выявлению откатов.

Пример 1: вводим понятие остаточной стоимости оборудования некоторой больницы, это реальная цена, за которую оборудование можно реализовать на рынке, например, как неэффективно используемое, завышать эту цену у руководителя предприятия нет никакой необходимости. Далее сравнивается эта стоимость и стоимость по госзакупкам и делаются выводы.

Пример 2: имеете данные с глонасс приемников о скорости передвижения машин скорой помощи по дорогам и сравниваете со средствами, которые идут на ремонт дорог, допустим, дорогу ремонтировали 2 года назад, а средняя скорость по ней 40 км/ч – значит своровали.

Пример 3: стоимость товара в одном регионе одна, в соседнем регионе или среднемировая или в дальнем регионе с учетом доставки в разы ниже, налицо работа для антимонопольной службы.

Уверен, при работе такой системы можно вычислять, какой конкретно чиновник ворует по косвенным признакам, а главное, надо просто перенаправить информационные потоки, а в результате 2х минутной работы компьютера таблица – фамилия чиновника и вероятность того, что у него в ведомстве не чисто. Таких статистических ловушек для казнокрадов можно придумать очень много, а обойти их будет очень трудно, если человек постоянно ворует, это будет видно. И если его поймают на одном случае по результатам анализа, можно будет с большой точностью определить, сколько он всего наворовал.

Поражает только, почему об этом задумались только сейчас? Или это настолько глубокая мысль, что её надо было 15 лет вынашивать? Если мы такими темпами будем двигаться в нужном направлении, то результаты появятся лет через 50, а к тому времени мы уже забудем, в каком направлении двигались. Такие решения должны приниматься по 20 штук в день.

Возможно лучшим решением будет создание подобной структуры при представителе Президента в округе. В этом случае региональные чиновники ни коим образцом не смогут повлиять на результаты проверок.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Проблема регионального и муниципального финансового контроля очень важна! Полностью согласен с мнением о том, что независимость контролеров от региональных и муниципальных властей - это основа объективного и независимого контроля! По моему мнению, по исполнению каждого регионального и муниципального бюджета необходимо ежегодно проводить полный аудит финансово-хозяйственной деятельности (для чего имеются квалифицированные аудиторские организации), но заказчиком должен быть федеральный орган. Содержание на постоянной основе многочисленных региональных и муниципальных КРУ обходится бюджету дорого, проверьте эффективность их работы (сколько средств возвращено в бюджеты) и многое прояснится.

С уважением Глава МО-сельского поселения Н.А.Суворов.

Система внешнего финансового контроля для регионов и муниципалитетов должна быть построена не в стороне от народного обсуждения. Самый лучший эксперт для любого начинания - это народ, его разноликое мнение, в котором есть и мудрая смекалка и наивная глупость. Хорошо бы обсудить проект разрабатываемых положений рамочного закона.

Логично было бы проводить все платежи региональных и муниципальных бюджетов через Федеральное казначейство. Оно же, в этом случае, и осуществляло бы финансовый контроль. И серьезно увеличивать число чиновников не придется – понадобится буквально по несколько человек в каждое Управление. Если же проводить все операции через федеральную структуру формально нельзя из-за законодательных препятствий, то придется делать свое казначейство в каждом регионе, с контролем над их деятельностью Федеральным казначейством.

Бюджет (федеральный, региональный, муниципальный) надо сделать одинаково прозрачным для всех уровней. Главная лазейка для коррупционных схем - это отсутствие должной детализации расходов бюджета в разных индикаторах, например, в индикаторе расходной части в расчете на 1 или на 1000 чел. населения регионов. Вот тогда люди увидят, где они живут и стоит ли дальше жить в таком регионе, в котором отцы-хозяева-главы работают нерасторопно, а грубо говоря, просто с бессовестно воруют у народа возможность жить по-человечески.

Хочу особо обратить внимание на мое предложение, которое очень актуально в данной теме и осталось как-то незамеченным. Оно изложено в сообщении от 12 августа 2010 14:47 в комментариях к записи от 11 августа 2010 г.

Считаю, что необходимо создать институт Полномочных представителей Счётной палаты Российской Федерации (по одному представителю) во всех федеральных округах, для гос. контроля за исполнением региональных бюджетов (в том числе гос. закупок и пр.) в субъектах Российской Федерации.

Их работа окупится моментально и с лихвой. Это будет надежный инструмент в борьбе с коррупцией. И появится еще одна точка опоры для полномочных представителей Президента РФ.