Разгильдяйство, на мой взгляд, происходит там, где подчиненные в родственных или дружеских отношениях с руководителем. Им все сходит с рук, такую практику следует прекратить. Еще это происходит от долгого правления. Вспомните Л.И.Брежнева или Ю.М.Лужкова. Чиновники так сильно обрастают связями, круговой порукой, что порой теряют чувство меры. Небожители на Олимпе скромнее себя вели.