По-моему, очень правильный взвешенный подход.
По поводу регистрации мигрантов на дачах – вопрос, мне кажется, дискуссионный. Все-таки, они мигранты трудовые и могут работать с пользой для владельцев участков. Конечно, это не повод для создания «резиновых домов». Система их регистрации должна это исключать. Может, регистрировать только таких мигрантов, у которых уже сложилась хорошая репутация, регистрационная история (как в банке – кредитная история)?
С уважением и пожеланием успеха А.Н.Чиж