Некоторые авторы предлагают отменить регистрацию вообще. Однако, это довольно удобная вещь и не только для контролирующих органов. Человек же должен быть приписан к чему-то, для его же удобства. Надо иметь адрес, по которому его можно найти, назначить пенсию, пособия, льготы, если надо. Избирательные списки составляются тоже по месту жительства. Другое дело, что регистрация не должна иметь репрессивного характера. Несомненным пережитком является административная ответственность за проживание вне места постоянной регистрации без временной регистрации. Сейчас можно жить без временной регистрации до 90 дней. А какая разница, 90 дней или больше? Что изменяется, если человек на пару часов съездил в свой регион и снова может жить еще 90 дней? Временная регистрация нужна самому гражданину, для прикрепления к поликлинике, и т.п. Штрафовать за отсутствие временной регистрации дикость какая-то. Тем более, что доказать факт непрерывного проживания вне своего региона невозможно. Только под пытками заставить гражданина признаться, что жил тут непрерывно более 90 дней. Если не хочет признаться, всегда может сказать, что пару месяцев назад съездил к себе домой. И попробуйте доказать обратное. Ездил и все. Билеты на поезд выкинул, на машине ездил, на частном автобусе. Соседи меня не видели, а я тоже никого не видел, но дома был.
Не хватало еще, что будут штрафовать за проживание на даче без регистрации более 90 дней непрерывно... Это было бы плохо.
Впрочем, регистрация это, мне кажется, не главное в предложении Дмитрия Анатольевича. Главное - это то, что на дачном участке теперь можно будет иметь жилой дом, на полном законном основании, а это конечно очень хорошо.