Видеоблог Дмитрия Медведева

"Ирина Николаевна, Красноярский край 24 августа 2012 09:47"

Ирина Николаевна! Совершенно с Вами согласен, законы должны писать профессионалы, но проходить фильтрацию общественным мнением. Пример: закон "О рыбалке" дважды исправлялся и так и не был принят. Причиной тому недовольство "дилетантов", которые почему то вышли на демонстрации протеста. И пусть специалисты посчитают, сколько голосов этот закон (только на стадии обсуждения!) дал "против" действующей власти.

Обсуждение законопроектов - это фильтр от принятия законов в интересах ограниченной группы лиц, пусть и написанный, нанятыми для этой цели, супер профессионалами.

2 Ирина Николаевна, Красноярский край 24 августа 2012 09:47

Проблема еще в том, что "Профессионалы высокого уровня" слишком часто ангажированы с определенными структурами. Ради примера, можно посмотреть/почитать интервью различных специалистов/глав министерств. Кроме того, законы часто выдвигаются такими же дилетантами - депутатами и т.п.

Как результат - применение данных законов работает только на повышение благосостояния определенных лиц.

И что самое интересное, данные законы ведь не только подготавливаются группой "Профессионалов", но и должны проходить юридическую проверку, проверку специалистов и проверку депутатов.

Однако, при таком количестве проверяющих, принятые законы часто входят в противоречие с действующими законами. Не говоря уже о здравом смысле.

Я когда-то уже писал сюда, что нужно ввести должность "обычного мужика", т.с."от сохи", который бы указывал на реальное положение дел в стране всяческим "экспертам".

Не вижу никакой открытости государственных и муниципальных структур! В соседнем районе летом этого года пропал самолёт Ан-2 с 11 пассажирами на борту. Нигде никакой информации, что власти нашего района предприняли за 2 с лишним месяца какие-то действия для поиска пропавших. В соседнем Слободо-Туринском районе Свердловской области действует 5 муниципальных образований, но нигде нет информации, что они осуществляют закупки согласно 94-ФЗ от 21.07.2005 г. Писал неоднократно обращения главе районе, но ответа не дают. Хотя знаю, что злоупотребления там большие. Возле моего дома на одном и том же месте каждый месяц проводят ремонт коммунальных сетей. Только за этот год 5 раз! Очевидно, что бюджетные деньги просто разворовывают, но районная администрация на мои обращения не реагирует. Недавно на меня подали жалобу в ФАС (я работаю специалистом по размещению государственного заказа), правда потом отозвали, но столкнулся с парадоксальной ситуацией, что вся страна работает в сфере госзаказа по письмам ФАС, которые не публикуются, не проходят проверку в Минюсте, нарушают российское законодательство. Несмотря на то, что некоторые заказчики жалуются на ФАС в высшие судебные инстанции и те потом эти письма отменяют, ситуация не меняется. Наоборот недавно руководитель Свердловского УФАС обратилась к населению через средства массовой информации с просьбой, чтобы все кому не лень писали жалобы на заказчиков по явным и не явным поводам. Мы ведь это в 30-х годах это проходили, когда все друг на друга стучали, доносили, сейчас опять. Всех моих родственников тогда раскулачили и сослали на Урал. Прошло столько лет, а чиновники не меняются!

Правильно то, что документы, подлежащие общественному обсуждению, должны размещаться на едином интернет-портале. В этом случае чиновники не смогут создавать свои фиктивные интернет-ресурсы. На официальном сайте ФСФР открыт блог руководителя данного ведомства Дмитрия Панкина, в котором я зарегистрировался и оставил свой комментарий к последней теме. В результате слежу за надписью над своим комментарием об ожидании проверки. В видеобоге Дмитрия Медведева я не успеваю палец убрать с клавиши «Enter» как слышу оповещение о входящем почтовом сообщении с информированием меня об опубликовании комментария.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Полагаю, что не только документы, подлежащие общественному обсуждению, должны размещаться на едином интернет-портале, но и анонсы федеральных и региональных праздников. Это нужно для развития туристической составляющей субъектов РФ, особенно в рамках ВТО. Многие страны борются за туристические ниши, но у России есть целый ряд конкурентных преимуществ. И это не только южные районы и Кавказ, отличающиеся своим природно-климатическими положением, но и приволжские города, которые отличились крепостью духа, преданностью центру и самобытностью в культуре. Так, Губерантор Нижегородской области В.П. Шанцев объявил в своём ЖЖ, что началась подготовка к празднованию Дня народного единства. Нижегородское ополчение, освободившее в 1612 году Москву от иноземных захватчиков, сыграло решающую роль в преодолении Смуты и восстановлении российской государственности. Беседовал многократно с Валерием Павлиновичем и солидарен с ним, что и в современной истории Нижегородчина поднимет моральный дух россиян! История ополчения считается одной из наиболее ярких страниц отечественной истории. Наша национальная идея, с одной стороны, – в гордости за своё героическое прошлое, а, с другой стороны, - в инновационности подходов к решению задач в настоящем, чтобы в перспективе Россия заняла достойные ниши на мировом рынке. Туризм – одна из таких ниш. Если говорить про Нижегородскую область, то у нас сконцентрировано 2/3 всех художественных промыслов, родина матрёшек (г. Семёнов), родина хохламской росписи (г. Городец), духовный центр России (с. Дивеево). С 2005 года, как регион возглавил г-н Шанцев, город и область стали динамично развиваться: стахановскими темпами начало строиться метро, по всей области построены ФОКи, запущены целый ряд инвестиционных проектов, Валерий Павлинович поддержал деятельность Клуба молодых учёных-исследователей Нижегородской области, который наладил сотрудничество с Инноцентром «Сколково». ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ, полный вперёд!

Нечего изобретать велосипед. Оставьте сайт «Законопроект 2012» и другие. Однако дополните систему АСОЗД (asozd.duma.gov.ru), таким образом чтобы комментарии и отзывы наряду с региональными Правительствами (областей, республик, краев), могли оставлять и обычные люди. Нужно просто в графу - Отзывы, предложения и замечания СПЗИ(*), добавить замечания граждан.

(1)№ п/п, (2) Краткое содержание,(3) Ссылка на документ

Либо сделать дополнительную строку - Отзывы, предложения и замечания Граждан, поскольку субъектом права зак. инициативы граждане не являются. Для того чтобы их в графу СПЗИ() добавить потребуется внесения изменений в ФЗ. Проще и адекватнее сделать доп. строку - замечания граждан (под строкой - Отзывы, предложения и замечания СПЗИ(*).

При этом, старые интернет площадки можно никуда не убирать, они и далее могут действовать.

Однако все понимают, что это не серьезно, это всего лишь отдушина. Если мы хотим что-то сделать полезное, на нужно вводить полноценное Электронное правительство, а не только обсуждение по ключевым проектам.

Виды взаимодействия.

Между государством и гражданами (G2C, Government-to-Citizen);

Между государством и бизнесом (G2B, Government-to-Business);

Между различными ветвями государственной власти (G2G, Government-to-Government);

Между государством и государственными служащими (G2E, Government-to-Employees).

Сейчас в ГосДуме лежат 2 Законопроекта Шлегеля Роберта Александровича, на эту тему, можно их поднять и пустить в дело. Как раз в рамках исполнения Указа Президента №167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов»

http://президент.рф/acts/10288

По факту (будем честны сами с собой), Указ есть, а обсуждения нет.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Решение, конечно, правильное, когда все вопросы для обсуждения размещаются на одном портале, так как все они взаимосвязаны и касаются укрепления государства и повышения уровня благосостояния граждан, тогда один вопрос вытекает из другого. Только какие тематики будут рассматриваться на этом портале и, главное, какое влияние они окажут на государственные решения? Если народ выскажется против чего-то, как поступит власть? С другой стороны, не будет ли более верным сначала показывать разные мнения ведущих политиков по вопросам, готовым к обсуждению, чтобы хоть немного люди могли знать о необходимости для страны вынести на всеобщее обсуждение то или иное предложение.

Иногда, особенно при решении важных задач на международной арене политикам крайне важна поддержка народа, ведь фактически, всё, что делают лидеры государства, они делают для своих сограждан. Здесь говорилось, что для обсуждения вопросов на этом портале необходимы профессионалы, но политики как раз и являются теми специалистами по решению государственных задач, которых, тем более, выдвигает сам народ! Другое дело, в целях безопасности государства, а люди это понимают, не всегда разумно показывать подоплёку некоторых политических действий и решений. Тут уж всё упирается в политическое доверие, а у нас, как мы знаем, оно заслуженное.

Мы многого не знаем, но время ещё покажет, что все основные решения за последние годы, как внутренние, так и внешне политические, были абсолютно грамотными и соразмерными. Нам ещё многое предстоит понять, например, почему в последнее время взбунтовалась природа? Некоторые говорят о конце света. Действительно, 3,5 года назад произошло небольшое событие, которое или просмотрели, или сделали вид, что не увидели. Оно как раз и подходит под те события, но, если это оно, значит время уже прошло, и всё закончилось. С глубоким уважением к Вам.

Немного дополню сказанное мной 24.08.2012 в 9.47.

А еще правильнее было бы... на госпортале, на котором планируется проводить общественное обсуждение общественно значимых документов, сделать несколько веток (разделов)... Обсуждение специалистов... и широкое обсуждение всеми...

Обсуждение специалистов - это, по сути, и есть основная работа по подготовке документа... Мнения специалистов должны учитываться, дорабатываться, позволяя документу родиться "на профессиональном уровне".

А широкое обсуждение всеми желающими - позволяет понять настроение народа...

Принимает народ или нет планируемые действия... Если не принимает - профессиональные аналитики должны искать причину - почему не принимает.

К примеру, в теме ЖКХ, этого видеоблога, в ходе рассуждений относительно проблем ЖКХ, я, неожиданно даже для себя пришла к выводу, что ВЫРАЖЕНИЕ ПОВСЕМЕСТНОГО И ВСЕОБЩЕГО «НЕДОВОЛЬСТВА существующей сегодня системой ЖКХ» на самом деле, в очень большой степени, лежит совсем «не в плоскости проблем ЖКХ» - на самом деле это ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВОЛЬСТВА КРАЙНЕ НИЗКИМ УРОВНЕМ ЖИЗНИ БОЛЬШИНСТВА РОССИЯН, при котором ЛЮБЫЕ РАСХОДЫ на ХКХ – очень большому проценту россиян (мало- и средне обеспеченных) - просто непосильны, какими бы ни были эти расходы (1 000р-2 000-3 000), потому как СОЗДАННАЯ в РФ «СИСТЕМА СОЦЗАЩИТЫ населения в сфере ЖКХ» «защищает» лишь работников этой системы, от безработицы…

Если этого не понять, и вслепую, ориентируясь на недовольство народа всем происходящим в сфере ЖКХ, без конца что-то менять в этой сфере, бездумно и по-дилетантски бросаясь из стороны в сторону, можно окончательно погубить коммунальное хозяйство России, как уже погубили многие сферы экономки РФ. Что, собственно, мы в настоящее время и наблюдаем по всей РФ, о чем много уже сказано в теме «ЖКХ» этого блога.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Полагаю, что общественному обсуждению должны подлежать все законы и проекты законов, содержащие нормы, затрагивающие права граждан, в особенности, предусматривающие привлечение граждан к уголовной ответственности за какое-либо действие или бездействие, а тексты данных законов и проектов законов должны размещаться на интернет-порталах и распространяться иными способами с подробным разъяснением их норм, в особенности, норм допускающих двусмысленное их толкование и произвольное привлечение граждан к уголовной ответственности. Полагаю, также, что для общественного обсуждения следовало разместить на интернет-порталах проекты законов, действующих в настоящее время: О внесении изменений в ФЗ Об оружии - ФЗ от 31 мая 2010 года N 111-ФЗ, О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия - ФЗ от 28 декабря 2010 года N 398-ФЗ, О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ - ФЗ от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ, О внесении изменений в ФЗ Об оружии - ФЗ от 10 июля 2012 года N 113-ФЗ и О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ - ФЗ от 28 июля 2012 года N 141-ФЗ, поскольку принятие данных законов повлекло возникновение ряда коллизий, которые могут влечь необоснованное привлечение граждан к уголовной ответственности, которых можно было избежать, разместив данные проекты законов для общественного обсуждения, а в настоящее время следует разместить данные законы на интернет-порталах для общественного обсуждения, с целью выявления коллизий и их устранения, путем внесения изменений в данные законы.

Добрый вечер! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Ваше решение о размещении документов и актов, распорядительных документов на едином интернет-портале, является идеей, так называемой "ноу-хау", и соответственно не может положительно не сказаться на информационной "раскрепощенности" государства.

Население Российской Федерации вправе знать, принимать и применять данную информацию. Но не нельзя обойти и отрицательную или слабую сторону, данного решения: так как, доступ к Интернет-ресурсам имеют ни все категории граждан, и хорошо, и продуктивно было бы публиковать распоряжения и иные виды документов, на портале официального сайта и СМИ (бумажного варианта), тогда будет более объёмное понимание государственности, идей принимаемых, и их решений.