Для этого, по-моему, надо поменять большинство чиновников, а то получается из пустого в порожнее переливается! По сути, они же ничего не боятся, и действительно, а чего боятся то? Возьмем например нашего Сахалинского губернатора, на все возмущение народа он говорит только одно, мне наплевать на ваше мнение, я буду делать что захочу. Поэтому надо в обязательном порядке вернуть народу право самим выбирать себе губернатора, может их это хоть немного отрезвит от власти и бесконтрольности.