На мой взгляд, коррупция в России - проблема системная, и для ее решения нужно модифицировать систему. А это вопрос всегда сложный.
Мы всегда ценили человеческое, а не формальное отношение со стороны чиновников. Но если при соблюдении формальных правил вероятную коррупцию распознать еще возможно, то отличить ее по какой-либо цепи событий от просто проявления сочуствия довольно сложно; так же сложно отличить взятку от благодарности - а значит, многочисленные проверки принесут немного результата.
Мы всегда ценили единство системы и сплоченность рядов, и при жалобе на действия одного сотрудника другие встают на его защиту - поэтому и механизм жалоб тоже не будет работать.
Мы всегда предоставляли чиновникам большую свободу деятельности на благо страны, составили не слишком много должностных инструкций и в ходе обычной деятельности спрашивали их только по результатам. Да, мы плохо предусмотрели возможность их деятельности на свое благо - но лишь из лучших побуждений.
Мы слишком ценим родственные и семейные узы, и поэтому оставляем наших чиновников на постах даже в тех случаях, когда они могут непосредственно помогать своим родственникам. И вообще мы слишком ценим своих чиновников, поскольку подворовывающий, но знающий свое место чиновник для кого-то лучше сорванца-новичка.
Мы позволяем чиновникам организовывать порядок работы только в своих интересах, поскольку интересы системы им нет смысла предусматривать, а их начальникам не до этого - у них свои заботы и общие интересы с подчиненными. У нас вообще за работу государственной системы мало кто отвечает, все отвечают за работу государственного аппарата.
Если эти и другие составляющие не изменятся, то действия будут носить лишь косметический эффект; со временем все может вернуться на круги своя.