Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя egor

• Комментарий к записи от 7 августа 2010
  19 августа 2010 15:27

  Предлагаемый законопроект "О полиции" вызывает вопросы буквально с первых строк. Не дано даже элементарное определение тому, что же такое именно "полиция"? Говорится, что "полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа...". Если речь о полиции, а она - лишь "составная часть", следовательно, и Закон только о "части"! Другие части, получается, останутся за пределами Закона. Или же будут скрыты в "единой централизованной системе", о которой не сказано в "Положении о МВД РФ". Явно присутствует желание хоть что-то быстро сотворить, но...

  Трудновато без идеи и концепции реформы органов правопорядка. Действительно, если страна совершенно не такая, какой была до и после 1917 года, а политика в сфере внутренних дел изменилась кардинально, то иным должны быть и МВД, и, естественно, его "составные части". Пока же общее впечатление таково, что проект Закона "О полиции" писался в интеллектуальной среде, не отличающейся в лучшую сторону от периода разработки Закона "О милиции". Очевидно же, что корень зла и существо вопроса явно находится за пределами простых переназваний, внутри- и межведомственного перераспределения сил и денег...
• Комментарий к записи от 7 августа 2010
  20 августа 2010 21:40

  Требует изменений пункт 35 части 1 статьи 12 законопроекта (вопрос сферы миграции) по следующим причинам. В один и тот же день – 19 июля 2004 года – Указами Президента РФ утверждены Положения о Министерстве внутренних дел и о Федеральной миграционной службе. В первом документе записано (п. 2), что МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы. Во втором документе сказано (п. 1), что ФМС России подведомственно МВД. Кроме того, именно ФМС наделили полномочиями (п. 6.1.2 Положения) по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере миграции, т.к. ФМС – орган исполнительной власти, реализующий государственную миграционную политику.

  Однако законопроектом, вопреки представленному выше, на <полицию> возложены обязанности «координировать... деятельность органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере миграции» (?), т.е. <полиция>, получается, «над» ФМС.

  Таким образом, мы имеем дело либо с откровенным «жонглированием» понятиями, либо <полиция> может выступать субъектом, равным собственно МВД, а не его «составной частью», либо Федеральную миграционную службу «возвращают» в лоно службы общественной безопасности МВД. Но тогда что-то надо делать с... Указами Президента РФ.

  Далее. В пункте 35 части 1 статьи 12 законопроекта после слов «осуществлять контроль за соблюдением гражданами...» обязательно добавить «...в местах их постоянного и/или временного проживания...». Иначе бесконечным уличным проверкам регистрации и административным протоколам с формулировками типа: «Находился без регистрации на территории ВВЦ города Москвы», - конца-края не будет!

  В таком же ключе надо изменить ту часть текста, где речь идёт о иностранцах, у которых есть либо место пребывания, либо временного и постоянного проживания, но именно в жилых помещениях, пусть даже едва приспособленных для этого, а не на улице, не в вокзале, не в автобусе и т.п. Иное всё - только во взаимодействии с ФМС!
• Комментарий к записи от 7 августа 2010
  23 августа 2010 15:18

  Министерство внутренних дел время от времени у тех, кто служит «на земле», испрашивает предложения для законодательных изменений. Для функционеров из "единой централизованной системы" подобное действо явно имеет значение. Вероятно, с законопроектом "О полиции" случилось нечто такое же, но, за неимением времени, только в пределах центрального аппарата МВД. Всех, видимо, «попросили» высказать свои соображения. А те, кому поручили компилировать продукт коллективных размышлений в итоговый документ, похоже, не критично разбирались в основах, тем более тонкостях, милицейской работы. Поэтому весь Закон похож, скорее, на лоскутное одеяло, чем на научно обоснованный проект, концепцию которого проговаривали даже на самом высоком уровне. Например...

  Пункт 2 части 1 статьи 2 (об основных направлениях деятельности <полиции>): «выявление, пресечение и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам», явно диссонирует не только стилистически, но и по смысловой нагрузке с пунктом 9 части 1 стати 12 (обязанности <полиции>): «возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно». Те, кто так думал и записывал, поленились, видно, перелистать даже учебники, ограничив себя просмотром своих же, отнюдь не лучших, конспектов. В таких вопросах, тем более в великом и могучем русском языке, значение имеют даже запятые и соединительные союзы. А если пренебрегать ещё и элементарными понятиями, то появляются фразеологические конструкции, во-первых, скверно согласующиеся со стадиями уголовного производства, во-вторых, ещё более запутывающие и без того непростые взаимоотношения между органом дознания, следственным аппаратом ОВД и прокуратурой, в-третьих, в перспективе затрудняющие появление многострадального, единого для всей страны и ведомств, следственного учреждения.
• Комментарий к записи от 7 августа 2010
  25 августа 2010 21:30

  Жаль, что таких комментаторов, как Сергей Титов из Москвы, Георгий из Германии и им подобных, маловато. Они, судя по всему, быстрее всех прониклись смыслом и бесперспективностью происходящего "конструктивного обсуждения" законопроекта. Хочется только добавить, что, на мой взгляд, даже кардинальный "слом" и реформирование системы правопорядка вообще, а не её части, коей является МВД, тем более милиция, не принесёт сколько-нибудь прилично созревших плодов без понимания того, в какое время и в какой стране мы живём. Сложновато конструировать инструменты и механизмы государственного управления в стране "суверенной демократии" с жёстко структурированной "вертикалью власти", где воля народа определяется во внутрипартийных дискуссиях "единственно руководящей и направляющей"...
• Комментарий к записи от 26 августа 2010
  28 августа 2010 11:28

  Вспоминается нетленное: "Пилите, Шура! Пилитие!".

  Больше будут пилить (ну, и "выжигать", конечно!) - меньше будет деревьев.

  Меньше деревьев (это и не лес уже, а перелесок) - ниже уровень грунтовых вод (верховодка).

  Уйдёт верховодка - подвысохнут болотца, обмелеют ручьи, речушки, и далее по цепочке...

  Высохнуть болота - самовозгорятся торфяники (кислороду-то в глубинах станет больше).

  Будут гореть торфяники - будет смог над Первопрестольной, ещё и с Севера.

  Захочется срочно обводнить торфяники - водицы и нету в обмелевших-то "по цепочке".

  Опять северные реки поворачивать? Или ближе расположенную Неву?
• Комментарий к записи от 11 августа 2010
  2 сентября 2010 13:35

  А не получится ли, как в известном революционном четверостишии: "Весь мир... мы разрушим, до основанья, а затем мы наш, мы новый..."!? Ну, а если более приземлённо, то вопрос государственных закупок из широкой полосы свободы выбора войдёт в "узкий коридор" назначенных "верхами" участников рынка, например, электронных аукционов, но именно в той части, которая будет касаться предложения. По принципу нехитрой, но очень коррупционной идеологии: "Нечего выбирать из своих "хороших" - выбирай из наших "плохих". Если на рынке госзакупок, особенно высокотехнологичных, размером в 5 трлн. рублей государство будет закладывать соображения экономии, близкие к 20%, которые Кудрин, наверняка, уже и не увидит, то "протянут ножки", так и не встав на них, инновации и модернизация. Потому что, совершенно очевидно же, мало закупить "железо" (станок с ЧПУ, томограф минимум на 240 "срезов", корпус от "Мистраля" и т.д.), надо бы ещё всё это встроить в некие реальные технологические цепочки, которые много чего предполагают не бесплатно: и шеф-монтажные работы, и подготовку местных кадров, и сервисное обслуживание, и дальнейшую модернизацию, чтобы от изначально задуманного производства, например, бухгалтерских калькуляторов перейти, в ногу со временем, к изготовлению IT-продукции. В противном случае станок с ЧПУ так и будет стоять в упаковке среди кузнечных прессов времён "царя гороха", томограф так и не покажет нужное врачу сечение, а "Мистраль" отправят индусам на "иголки" быстрее, чем злополучного "Адмирала..." из Северодвинска!
• Комментарий к записи от 2 сентября 2010
  2 сентября 2010 17:48

  Так ведь отношение к страхованию вообще в немалой степени проходит через призму подчёркнуто бесплатного медицинского страхования. А его эффективность большинство страдальцев оценивает по определённым требованиям, нередко предваряющим медицинское обслуживание. В поликлиниках - число платных услуг, по-моему, не снижается, а увеличивается; в больничных стационарах - без постельного белья и много другого не заявляйся. А случись какая запредельно дорогая болячка, так ни в какие листы ожидания не попадёшь, хоть "завернись" весь в свои страховые полисы. А сколько "чудных" историй о своих мытарствах смогли бы поведать владельцы авто - несть им числа. Такое вот... вынужденно-вымученное отношение к страхованию ещё и, на мой взгляд, следствие деятельности доморощенных страховых компаний, для которых всё это выгодное во всём мире дело - лишь способ "относительно законного отъёма денег", притом что перспективы развития страхового бизнеса, как и любого иного, в нашей стране всегда покрывает тень от транспоранта с лозунгом "Отнять и поделить"!
• Комментарий к записи от 23 сентября 2010
  2 октября 2010 23:05

  Создаётся полное впечатление, что действительно необходимое реформирование органов правопорядка подменяется идиллическими попытками переписывания законодательных основ их деятельности. Даже самый безупречно выверенный законопроект о милиции-полиции так и не решит более существенных задач. А к ним, безусловно, относится в первую очередь вопрос о том, каким в нашей нынешней стране должно быть Министрество внутренних дел; не одна только новоманерная полиция, позиционированная всего лишь "частью" чего-то более крупного, а именно всё ведомство. Только ответив на этот вопрос, можно выстраивать части целого, подкрепляя эту работу законодательными изысками. Хотя, конечно, в идеале было бы важным и необходимым параллельно заниматься реформированием деятельности прокуратуры и судов, потому что "идеальная полиция" очень быстро столкнётся с реалиями взаимодействия со "смежниками", и от столкновения этого изрядно надломится, вернувшись в своё нынешнее печальное состояние.
• Комментарий к записи от 3 октября 2010
  7 октября 2010 19:21

  Уважаемый Владимир Анатольевич.

  У Российской Федерации имеется соглашение с Республикой Беларусь об упрощённом приобретении гражданства одной из сторон в случае переезда соискателя на новое постоянное место жительства. Такие же договорённости существуют с Киргизией и Казахстаном. В соответствии с этими соглашениями при приобретении гражданства новой страны постоянного проживания не требуется отказ от имеющегося гражданства, то есть де-факто возникает ситуация так называемого двойного гражданства, хотя международный договор именно по этому поводу у России подписан только с Таджикистаном. Всё это лежит, казалось бы, в стороне от возникшей полосы напряжённости, но представляется весьма важным подтвердить народу Белоруссии и дальнейшее действие такого рода договорённостей. Более того, имеет смысл указанное выше международное соглашение заключить в кратчайшие сроки и с Республикой Украина, продемонстрировав таким образом наше историческое единение с братскими народами.