К большому сожалению, сейчас, когда затеяли этот закон, огромной коррупции подверглись и другие правоохранительные органы СКП, ФСБ. Зачастую к ним идут как к бандитам. И это факт. Но с МВД ситуация сложнее, их более 2,5 млн. И система МВД "гниёт" уже давно. Её уже нет как системы. Я поэтому и пишу везде - прежде чем её реформировать изнутри, надо подготовить законодательную базу извне. Например, сейчас надо немедленно лишить систему МВД её основного источника коррупции, это путём внесения поправок в УПК лишить возможности будущих "полицейских" принимать решение по заявлению граждан о преступлениях. Это, как и раньше, должна решать прокуратура. Переподчинить отделы следствия и дознания МВД прокуратуре. На данном этапе прокуратура ещё сохранила себя как структуру. И ещё можно надеяться, что эта организация пока ещё в состоянии что-то решать. Вот, что касается аттестации, то моё мнение, что на знание законов милицию должна проверять именно прокуратура. И это не утопия. Это выход из положения и реальный выход. По другим критериям, я думаю, можно создать комиссию при Президенте (по примеру времён Ю.В.Андропова, тогда несколько следственных бригад, собранных по всей стране, куда входили представители разных структур, за один год "прошерстили" почти всю систему). Вот комиссия должна быть на постоянной основе, но её исполнительные органы должны постоянно меняться (в зависимости от обстоятельств) и работать в качестве прикомандированных сотрудников. Я бы мог и подробнее осветить эту тему. Но это дело не 2000 знаков..С уважением.О.Шепелев.
Все комментарии пользователя Шепелев
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
9 августа 2010 22:45
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
11 августа 2010 00:38
Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! В 2003 году в суде мне довелось опрашивать сотрудников милиции. Я был потерпевшим и вопросы задавал самые главные (согласно "Закона о милиции") - это знание ими своих должностных обязанностей и случаи применения оружия и спец. средств. Было опрошено 12 милиционеров и никто из них толком ничего не знал, начиная со стажёра и заканчивая начальником МОБ. Было далеко не до смеха. Вот и сейчас, как я заметил из комментариев, очень мало самих сотрудников участвуют в обсуждении нового закона, а они специфику работы знают лучше всех. Считаю, что даже в приказном порядке по МВД надо обязать выучить новый закон всех сотрудников милиции, от рядового до министра. Без их плодотворного участия полного обсуждения не будет. Да и мы будем уверены, что наши защитники знают свой основной закон как "отче наш". Вот это уже повысит их профессионализм.
2. Держать 2,5 млн. сотрудников МВД и пытаться их сделать профи, повысить их зарплату, уровень быта, техническое обеспечение и т. д. на уровне ведущих мировых держав мы не сможем, да и нет необходимости держать милицию, численность которой почти в 3 раза превышает армию. Её надо сокращать в разы. Сокращённые сотрудники и те, кто не пройдёт критерии нового закона, не пропадут, в стране страшная нехватка грамотного, работоспособного мужского населения (МЧС, пожарные части, и т д., лесные хозяйства, промышленность и т. д.).
3. Наше с Вами поколение, наши отцы и деды воспитаны и помнят милицию по её славной, почти 100 летней истории. В структуре МВД много тех, кто совершал и совершает подвиги у нас на глазах и почти каждый день. У молодого поколения есть, на кого равняться. Мы помним Жеглова и Шарапова, комиссара Кондратьева, "Петровку 38" и "Огарёва 6". Опыт полиции запада нам чужд и вреден. А традиции своей, новой полиции, надо нарабатывать постепенно. Эти средства логичнее потратить на неотложные меры по повышению качества работы и быта сотрудников нашей милиции. Ну и на меры, направленные на очистку её рядов от скверны.
С уважением Шепелев О.
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
11 августа 2010 01:03
И самое главное, Дмитрий Анатольевич! Мы видим и слышим Ваше мнение, видим мнение народа, всех слоёв общества. Министр Внутренних Дел в последнее время вообще молчит, мы не видим и не слышим его мнения и стремления что-то изменить, как он думает, "поправлять" систему? Не пора ли что изменить в самом руководстве МВД? Может быть, эта мера и будет отправной точкой Ваших очень полезных и глобальных реформ? Ещё раз с Уважением, Шепелев О. П.
-
Комментарий к записи от 1 июля 2010
12 августа 2010 18:03
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Это очень актуальный закон, в марте 2009 года,созданное мной ООО подверглось рейдерскому захвату, моё заявление об этом не могут рассмотреть до сих пор, я обращался лично к Вам и не один раз. Отдел ОБЭП нашего ГРОВД, прокуратура города и области рассматривают моё заявление с позиции статей УК. Они не хотят, либо не желают рассматривать то, что в результате совершения преступлений у меня по факту отобрали мной же созданное предприятие, пользуясь прорехами в законодательстве. Девять семей потеряли кормильцев, моих сотрудников вышвырнули на улицу без каких либо оснований. Я сам уже полтора года нахожусь на правах бомжа, мне не отдали даже трудовую книжку. Я отменяю уже 18 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Хочется верить, что этот закон будет работать. До сих пор мне объясняют, что лица, за 3 дня лишившие меня всего, поступили законно. Просто коллапс какой то. С уважением к Вам.Шепелев О.П.
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
24 августа 2010 14:52
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Чтобы Закон работал, он должен быть четко прописан, как Устав ВС, а то каждый трактует его под себя. Начинать нужно с ВУЗов МВД, чтобы уже с этого года курсанты вначале обсуждали его, затем изучали, после принятия Закона. Новые сотрудники должны приходить в органы со знанием нового Закона и умением исполнять и применять его на практике. Необходимо в первую очередь отменить "палочную" систему в МВД, так как сейчас милиция делает все возможное, чтобы не возбуждать уголовные дела, а само возбуждение уголовного дела стало чуть ли не основным источником коррупции.
Еще один важный момент реформы - это Служба вневедомственной охраны. Я считаю, что ее наоборот нужно развивать и модернизировать, оснащать с учетом новейших технологий. Создать правовую базу для её успешной работы. Служба вневедомственной охраны - это "бренд", от которого нельзя отказываться. Его работу должно гарантировать государство. Работая по Закону о полиции (милиции, не важно), работники выезжают на все вызовы в форме и с оружием, и не редко прибывают на место совершения преступлений раньше работников ППС и ОВД, где, рискуя жизнями, задерживают преступников. Никакие ЧОПы не смогут составить в этом конкуренцию. Нельзя отдавать частным организациям охрану государственных учреждений, школ, объектов государственного назначения, тактического и стратегического назначения. Это повлечёт за собой такую же массу проблем, как это было минувшим летом. п. 9 обязательно нужно сохранить, возможно лишь его тщательное редактирование. Тем более, это структура не только самоокупаема, но и может приносить доход в государственную казну. С уважением, Шепелев О.П.
-
Комментарий к записи от 24 августа 2010
24 августа 2010 19:11
Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Как осуществляется региональный и муниципальный контроль за расходованием бюджетных средств-это, на сегодняшний день самый актуальный закон для жителей регионов нашей страны. Основной вопрос, который волнует жителей регионов-почему не хватает тех денег, которые государство выделяет в бюджеты муниципальных образований? В России более 1000 малых городов, это основная масса населения нашей страны, в результате безответственного, а порой, и безотчётного расходования главами муниципальных образований выделяемых денег, возникает очень плохая ситуация на местах. Люди не видят средств, которые им выделяет Федеральный центр. Надо сделать эту ситуацию прозрачной. В основном, вместо того, чтобы расходовать средства по назначению, они расходуются на латание дыр, которые возникают из-за их же наплевательского отношения к своей работе. У нас в городе Ливны Орловской области, на сегодняшний день много недостроенных объектов социального назначения. Ситуация очень курьёзная, например: здание физкультурно-оздоровительного комплекса строиться уже более 17 лет, пристройки к больнице и школам строятся более 15 лет. Средства в своё время выделялись из Федерального бюджета, но "воз и ныне там". Средства, как в воду канули, пользуясь прорехами в нашем законодательстве, они разворовывались. Особо важно в законе проработать механизм отчётности глав муниципальных образований федеральному центру, по выделяемым им средствам. На местах здесь "рука руку" моет, разобраться невозможно. Один и тот же ответ-денег в бюджете нет. Пусть это будут любые государственные органы, но только Федерального подчинения. И если они "лежат" под местным начальником, будет возможность их незаконные действия обжаловать выше. Это будет очень большой шаг, в отлаживании эффективного государственного управления. С большой надеждой и ожиданием будем ждать новый закон. С уважением, Шепелев О.П.
-
Комментарий к записи от 24 августа 2010
26 августа 2010 13:46
Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Как я уже отмечал, этот закон и сама система контроля, очень хорошая идея. Просмотрев комментарии граждан, в Вашем блоге, я поддерживаю многие из них. На местах, власть практически бесконтрольна. Они воруют и не боятся ничего. Если раньше, Федеральные службы, как то могли поставить на место главу города или района, то теперь они просто вместе, "рука руку моет". Жуть берёт, как они "сдружились". В нашем городе Ливны, на чиновников любого местного и федерального уровня, в суд и прокуратуру, не говоря уже о милиции, заявления никто не подаёт. Это бесполезно. На заявления граждан, в областные органы власти, Федеральные, идут отписки от тех, на кого написаны жалобы, сложилась пагубная система круговорота. Вы сами колесите по стране, каждый день Вы находитесь в проблемных регионах, проводите совещания на местах, почему нет практики, проводить проверки, по коллективным жалобам граждан, у работников Федеральных структур, всех уровней администраций (начиная с Вашей), ведь они все имеют большой штат сотрудников? Нет такой практики и у работников Администрации правительства, Государственной Думы, Совета Федерации. Жалобы и заявления, просто отправляются сверху вниз, и не только не принимается никаких мер, а наоборот усугубляют положение тех, кто их написал. Я убедился в этом сам, по своему вопросу я шесть раз обращался в Вашу Администрацию (в том числе два раза коллективно), но над нами уже два года издеваются те, на кого мы их подаём. Надо бы усилить контроль над исполнением всеми ведомствами и министерствами заявлений граждан, а не просто отписываться от них ответами чиновников, с мест их подачи(написания). Чиновники на местах, даже не реагируют на тот момент, что материал приходит из Администрации Президента, они пишут ересь, заранее зная, что это не проверит никто. Эта сложившаяся практика, очень пагубна и она ударяет по авторитету государства. Объективные проверки по жалобам и заявлениям на местах не проводит практически никто. С Уважением к Вам, Шепелев О.П.
-
Комментарий к записи от 24 августа 2010
26 августа 2010 14:40
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На мой взгляд, большой ошибкой явилось решение о том, что в каждом регионе некоторые виды налогов местные власти могут регулировать на своё усмотрение. Дело в том, что местных советах сидят те люди, у которых либо нашлись деньги на выборы, либо те, "кого подсказали руководители". Во всех случаях это люди не с самым низким доходом, поэтому им глубоко наплевать, сколько будет дорожный налог, налог на имущество, землю и т. д..А главы регионов и муниципальных образований, пользуясь этим, сразу поднимают их до высшего предела, причём это делают в тех местах, где эти главы не работают как подобает, качество дорог, домов и т. д. от этого не улучшается. Там, где работает власть, нет необходимости их завышать. Бездельники разворовывают ещё большие средства. У нас в Орловской области налоги не самые маленькие, а из города Ливны до Орла доехать невозможно (колея в асфальте образовалась). Отберите у них эту очередную кормушку, да и нормы низшего и высшего пределов очень сильно разнятся. Муниципальное имущество, да и федеральное на местах распродаётся за бесценок (2-х этажное здание гостиницы "Ливны" за 250 тысяч рублей). Распродают по принципу "после нас - хоть трава не расти". Бесконтрольность в этой сфере приведёт к тому, что на должность главы муниципального образования будут "приговаривать" в суде. За время правления трёх наших глав города распродано всё муниципальное имущество, вырос второй город в виде многоэтажных коттеджей в природоохранных зонах. А мы говорим, что у нас нет средств. У нас очень много средств, нет только должного контроля, куда они идут. Система такого контроля нужна ещё "вчера", и это должна быть жёсткая система прямого Президентского подчинения, воруют ведь у народа, и очень сильно воруют. Дмитрий Анатольевич, примите этот закон, только его надо тщательно отрегулировать. Применить его действие на практике есть где. Это действительно будет большой "прорыв". Вы даже не представляете, какой. С уважением к Вам, Шепелев О.П.
-
Комментарий к записи от 26 августа 2010
26 августа 2010 20:37
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы приняли очень грамотное, мудрое решение. В последнее время власть мало выслушивает народ и общественное мнение. На этой почве возникают негативные вопросы в плане таком - а слышат ли нас вообще.Те указы и решения, которые принимаются Вами в последнее время, в частности, по Химкинскому лесу, по работе с регионами, в корне меняют эти представления. Такие решения идут в противовес всяким негативным кривотолкам о том ,что, якобы, наши проблемы никому не нужны. Такие решения, как это усиливают власть и повышают её авторитет в глазах народа. Удачи Вам и здоровья, умения и терпения. Прислушивайтесь к голосу народа, и он поддержит Вас в самых нелёгких начинаниях. С уважением, Шепелев О.П.
-
Комментарий к записи от 26 августа 2010
27 августа 2010 11:55
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сейчас надо внедрять более совершенные методы отопления. Например, переход с теплового на воздушное отопление, как показывает практика, сразу даст примерно 20-25 % экономии. При этом необходимо минимум затрат. Самым главным фактором является желание и сознание руководителя организации. Необходим ремонт и реконструкция тепловых сетей, мы на 40 % "топим воздух". У нас пристройку к зданию ЦРБ -15 лет построить не могут. Кризис в головах местных руководителей, вот его надо менять. А лампочки поменять всегда можно. С уважением, Шепелев О.П.