"За бортом" Закона о местном самоуправлении оказалось такое важное в сельской местности полномочие как организация выпаса скота. Самостоятельно владельцы скота никогда не организуют этот процесс, поэтому нужно предусмотреть такой вопрос местного значения для сельских поселений.