Почему нельзя реформировать "Газпром", ослабить его монополизм, сделать его прозрачным. Сейчас тарифы на газ повышаются произвольно, как следствие монополии - неэффективное управление. Может быть, следует хоть немного либерализовать нашу газовую сферу и сделать ее прозрачнее?
И уже достала эта постоянная реклама газпрома по телевидению - такой абсурд может быть только в нашей стране!
Государственной Думой принят в первом чтении внесенный президентом проект закона, которым вводится административная ответственность должностных лиц государственных и муниципальных органов за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Для этого КоАП РФ дополняется ст. 5.59.
Однако порядок рассмотрения обращений - это крайне широкое понятие, из него нужно выделить наиболее существенные нарушения и прописать их в ст. 5.59. Административная ответственность должна наступать только за нарушение самых важных норм закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", например, нарушение срока разрешения обращения более, чем на 10 дней, непринятие конкретных мер по обращению (т.е. формальная отписка), умышленная не регистрация обращения (т.е. когда обращение тупо выбрасывается в урну).
Иначе согласно законопроекту можно наказать госслужащего за то, что он разрешит анонимное обращение - может быть этим он даже поможет гражданину, но по президентскому закону за это госслужащий все равно получит штраф.
Размер штрафа нужно брать не с потолка (10 тыс. рублей), а дифференцировать его: для министра и губернатора - 100 тыс. рублей, для руководителя средней руки можно оставить как раз те 10 тыс. рублей, а для мелкого клерка хватит и 1-2 тыс. рублей.
Проект абсолютно непродуман и составлен безграмотно и формально!
Судебная система сегодня стала еще более иерархической и централизованной, чем даже система прокуратуры или МВД!
Большой ошибкой стало изменение порядка назначения председателя Конституционного Суда РФ - напротив, следовало бы распространить ранее существовавший порядок (избрание председателя суда судьями этого же суда из своего состава на определенный срок) на все суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Помимо прочего это сняло бы проблему трудоустройства бывших председателей судов (т.к. сейчас после истечения полномочий председателя суда он сохраняет полномочия судьи, и назначение новым председателем суда другого человека автоматически ведет к увеличению штата суда).
Кроме того, следует передать Пленуму Верховного Суда РФ полномочия Президента РФ по переводу судей из одного суда в другой суд того же звена, по определению количественного состава президиумов областных судов и утверждению состав президиумов областных судов. То, что сегодня все это решает Президент РФ противоречит конституционному принципу независимости судебной системы.
Жаль, что до сих пор в России не реализована идея многофункционального безаэродромного летательного аппарата без крыльев (ЭКИП), разработанного в 80-х годах Львом Щукиным. А ведь это была бы революция в авиации, поскольку ЭКИП имеет множество несомненных преимуществ перед самыми совершенными современными самолетами.
Уважаемый господин Президент! Сегодня, если суд признает действия государственного органа либо должностного лица незаконными, то такой орган или должностное лицо обязаны просто исполнить решение суда.
Например, гражданин оспаривает решение органа пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии. Если суд признает за гражданином такое право, то орган пенсионного фонда назначает такую пенсию и вопрос исчерпан. Если обращается новый гражданин с теми же обстоятельствами, пенсионный фонд ему снова отказывает и ждет судебное решение, хотя прекрасно понимает, что раз обстоятельства сходные, решение будет то же. И так десятки тысяч раз.
Поэтому нужно в законе установить, что вступление в силу решения суда о признании действий (бездействия) должностного лица незаконными автоматически влечет объявление ему строгого выговора, а если в течение, например, двух лет, такая ситуация повторится, то это влечет освобождение от должности такого должностного лица. Если признаются незаконными действия (бездействие) государственного органа в целом, то такие меры применяются к его руководителю.
Пусть чиновники изучают судебную практику и корректируют свое понимание закона в соответствие с ней. Тогда будет наконец покончено с наплевательским отношением чиновников к закону, к произвольной ведомственной трактовке законов.
На мой взгляд, это сказочно повысит эффективность судебной системы и, соответственно, эффективность работы чиновников всех уровней. Прошу подумать об этом предложении.
Уважаемый господин Президент! Пока Вы регулярно говорите о защите трудовых прав граждан, работающих в негосударственных организациях и у индивидуальных предпринимателей, государственные органы и учреждения в плане соблюдения трудового законодательства уже давно обошли любую палатку с шаурмой!
Сегодня почти в каждом гос. органе и учреждении часть работников переведена с работы по трудовому договору на работу по договору подряда или договору возмездного оказания услуг.
Так, в Томской области Управление Россельхознадзора давно перевело всех сторожей на работу по договорам подряда. Однако работа сторожа по определению не подпадает под понятие договора подряда или договора возмездного оказания услуг, т.к. в данном случае налицо все признаки трудовых отношений (наличие определенного графика работы, необходимость выполнять работу только лично, без привлечения посторонних лиц, отсутствие результата работы, который можно передать заказчику и.т.д.).
В результате государственные органы, которые должны защищать граждан, сами же грубо нарушают их права, ведь работая по трудовому договору гражданин не имеет право на отпуск, на выходные, не вносится запись в трудовую книжку и т.п. Кроме того, договоры подряда заключаются как правило на 1 месяц, так что такой гражданин находится под постоянной угрозой потери работы.
Какое право требовать от предпринимателей соблюдения трудового законодательства, вывода зарплат из тени имеет такое государство?
В связи с этим прошу Вас дать поручение провести ревизию всех гражданско-правовых договоров подряда и других договоров на выполнение работ, заключенных федеральными государственными органами и учреждениями, а также организовать оформление трудовых отношений в случае, если гражданско-правовыми договорами регулируются трудовые отношения и привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, по инициативе которых вместо трудовых договоров с гражданами заключались гражданско-правовые договоры.
Уважаемый господин президент! Прокуратура изображает активную деятельность, заставляя все органы власти и местного самоуправления исполнять требования Федерального закона "О размещении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; доходит до абсурда, когда сельское поселение с населением 200 человек (где не то что интернета, а даже компьютера ни у кого нет) прокуроры заставляют создавать свой сайт в сети интернет.
А вместе с тем сама прокуратура грубо нарушает Федеральный закон "О размещении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" - ни сайт Генпрокуратуры, ни тем более сайты прокуратур субъектов РФ не содержат весь объем информации, предусмотренный ст. 13 указанного закона. Кстати, районные прокуратуры вообще не имеют своих сайтов - это грубое нарушение закона. Какое же тогда моральное право прокуратура имеет требовать исполнения закона от других? Нельзя ли сделать так, чтобы прокуратура вначале сама научилась выполнять элементарные нормы закона, а уж затем требовала бы того же от других.
Президентом внесен в Государственную Думу проект закона, которым вводится административная ответственность должностных лиц государственных и муниципальных органов за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Для этого КоАП РФ дополняется ст. 5.59. Идея, конечно, может быть и хорошая, но законопроект написан "топорно".
Необходимо предусмотреть конкретные нарушения, за которые будет налагаться штраф. Административная ответственность должна наступать только за нарушение самых важных норм закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", например, нарушение срока разрешения обращения более, чем на 10 дней, непринятие конкретных мер по обращению (т.е. формальная отписка), умышленная нерегистрация обращения (т.е. когда обращение тупо выбрасывается в урну).
Иначе согласно законопроекту можно наказать госслужащего за то, что он разрешит анонимное обращение - может быть этим он даже поможет гражданину, но по президентскому закону за это госслужащий все равно получит штраф!
И с размером санкции явный перебор! Нужно либо снизить размер штрафа, либо ввести дифференцированные штрафы для госслужащих различных уровней: если это чиновник федерального органа, то штраф 50 тыс., если регионального - 10 тыс., а для местного уровня достаточно 5 тыс. для руководителя и 1 тыс. - для мелкого клерка.
Наша прокуратура в сегодняшнем ее виде крайне неэффективна. Сегодня созданы десятки контрольно-надзорных органов, полномочия которых охватывают все сферы общественных отношений. В связи с этим прокуратура, пытаясь самостоятельно охватить все эти сферы своей надзорной деятельностью, только дублирует функции контрольно-надзорных органов, подменяет собой эти органы и тем самым не оправдывает расходы не свое содержание.
К тому же проверки, проводимые контрольно-надзорными органами, каждый из которых нацелен на определенную сферу контроля (надзора) и имеет в своем штате специалистов в соответствующей сфере, намного эффективнее, чем прокурорские проверки, ведь прокуроры имеют только юридическое образование. Поэтому когда прокуратура со свои надзором "влазит" в такие сферы как регистрация недвижимости, госзакупки или обеспечение авиационной безопасности, то это смешно.
Общий надзор в сегодняшнем виде изжил себя - прокуратура должна сосредоточиться только на проверках эффективности работы контрольно-надзорных органов и проверке законности принимаемых ими мер, но не должна, подменяя эти органы, проводить проверки во всех возможных сферах. А те успехи и многомиллионные показатели, о которых рапортует генпрокуратура, всего лишь цифры, за которыми ничего нет.
Интересно что думают в Кремле насчет положения на госслужбе. Люди массово "бегут" из милиции, из прокуратуры, да и из других ведомств - скоро там будут работать одни студенты, - ведь те, кто немного там поработал, не выдерживают того жесточайшего террора, маразма и бюрократии, которыми пронизаны все наши гос. органы. Когда будут созданы человеческие условия для простых рядовых госслужащих и когда к ним станут относится как к людям? Ведь госслужащие - это такие же граждане России, они тоже имеют права. Как быть с массовыми нарушениями трудовых прав работников правоохранительных органов (например, неоплата сверхурочной работы), когда хоть кто-нибудь из больших начальников обратит на это внимание?
