Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Ирина Николаевна

• ‹‹ предыдущая 1 2 3 4 ... 36 37 38 39 40 41 42 43 следующая ››
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  30 декабря 2009 18:40

  Можно еще вкладывать средств громадье в развитие и оснащение судебной системы РФ, она всеравно не будет справляться с тем объемом работы, какой на нее ляжет при дальнейшем применении и при издании нормативно-правовых актов (НПА), аналогичных тем, которыми регламентирована процедура регистрации и снятия с регучета по месту пребывания и по месту жительства граждан РФ.

  А ведь эти НПА касаются абсолютно каждого гражданина РФ от рождения и до смерти.

  Молоденькие девочки, пришедшие на работу в паспортные столы МУЖЭПов и частных организаций, эксплуатирующих жилфлонд, имеющие среднее образование, не знакомы с понятиями, применявшимися при советской ПРОПИСКЕ, (такими как ЧЛЕН СЕМЬИ, не член семьи, а современные НПА этих понятий не содержат)и потому регистрируют всех одинаково.

  Сколько неграждан РФ сумели поделить жилье ГРАЖДАН РФ, умело манипулируя нормами НПА, регламентирующими процедуру РЕГИСТРАЦИИ и юридической безграмотностью россиян?!

  Сколько неграждан РФ сумели получить жилье при переселении из аварийного жилья, куда сумели вовремя ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ, используя пробелы названных НПА?!

  Сколько граждан РФ будучи даже собственниками жилых помещений, вынуждено идти в суды, для того чтобы снять с регистрационного учета лиц, не являющихся членами семьи, которых когда-то, за деньги, или поддавшись чьим-либо уговорам зарегистрировали в своем жилом помещении, и которые никогда там не проживали?! Для этого этих граждан надо признать сначала В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ безвестно отсутствующими…

  Через что нужно пройти, чтобы снять с регучета бывших членов семьи, даже в помещении, являющимся собственностью истца?!

  Так и хочется сказать: «Не надо больше никаких реформ. Поручите разработку НПА юристам, владеющим вопросом (таковых в системе МВД нет, если судить по качеству подготовленных МВД НПА), и спросите с них РЕЗУЛЬТАТ, если он будет таким как сегодня – на вольные хлеба их…»

  А вы говорите почему в РФ процветает правовой нигилизм? Приспособились, однако, жить в ЗАЗЕРКАЛЬЕ.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  30 декабря 2009 17:05

  И еще несколько слов об институте РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН:

  - о замене ПРОПИСКИ на РЕГИСТРАЦИЮ ЗАБЫЛИ УВЕДОМИТЬ граждан РФ, в связи с чем, до настоящего времени (16 лет прошло) даже с экранов федеральных ТВ-каналов, из уст судей и прокурорских работников, от паспортистов ЖЭУ, … по прежнему звучит «прописка», а не «регистрация», как минимум 80% граждан РФ и не знает о том, что ПРОПИСКИ давно уж нет;

  - ФЗ №5242-1 и ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ установили, что органами регистрационного учета (в настоящее время) является УФМС, оно же само себя и контролирует в вопросах регистрации...;

  - в то время как органами регучета является УФМС, лицами, ответственными за регистрацию являются должностные лица иных (неопознанных организаций), собственники, управляющие своими помещениями (собственник частного 1-квартирного дома, к примеру), уполномоченные ТСЖ (которые не могут считаться должностными лицами)…, т.е., получается, за функции УФМС ОТВЕЧАЮТ иные лица, не являющиеся работниками этого госоргана;

  - обязанность по регистрации в месте проживания возложена на проживающее лицо, лица сдающие им жилье, в большинстве своем, не намерены в нем никого регистрировать; за неисполнение требований по регистрации незарегистрировавшееся лицо подлежит административной ответственности (как в детской сказке «битый небитого везет»);

  - с изданием 20.09.07 ПРИКАЗА ФМС №208 «Об утверждении регламента ФМС», взамен прежнего приказа МВД №393 от 23.10.1995 услуги по регучету граждан РФ поименованы государственными услугами, однако большую часть работы, связанной с оказанием этой услуги выполняют не работники ФМС (а работники частных ЖЭУ, как в нашем городе, работники МУЖЭПов…) и потому – никто ни за что не отвечает;

  Чем так реформировать – лучше б все оставили как было. И это только сотая часть претензий к НПА, регламентирующим РЕГИСТРАЦИЮ граждан РФ, и в целом, деятельность ФМС.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  30 декабря 2009 16:59

  А я все о качестве нормативно-правовых актов (НПА) и о заявленной реформе МВД.

  Вот что получается, когда систему, созданную в условиях одного строя (социализма) пытаются ПРИСПОСОБИТЬ к функционированию в условиях другого строя.

  Принятая в 1993г Конституции РФ продекларировала, что нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ. В соответствии с международными актами о правах человека любой человек имеет право на свободу передвижения… Чтобы в массовом порядке не нарушать права человека России необходимо было упразднить такой институт как ПРОПИСКА граждан… Она и упразднила его, НАПОЛОВИНУ, введя вместо прописки 2 вида регистрации – по месту ПРЕБЫВАНИЯ, и по месту ПРОЖИВАНИЯ (ФЗ №5242-1 от 25.06.1993г).

  ФЗ №5242-1 обозначил в качестве мест ПРЕБЫВАНИЯ гостиницы, санатории, больницы и иные жилые помещения… Единые требования к регистрации в гостинице и в съемной квартире, равносильно распространению требований к высшему образованию на детские ясли. Зато перед ВУЗами, техникумами, ПТУ, не имеющими общежитий, возникла масса проблем – куда регистрировать СТУДЕНТОВ? Во исполнение ФЗ №5242-1 Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.95г были утверждены ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ. В соответствии с которыми, граждане обязаны регистрироваться в органах регистрационного учета, обратившись к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Перечень таких лиц утвержден этим же постановлением. Это лица, осуществляющие контроль за использованием и сохранностью жилфонда (это кто, в настоящее время?); собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица ТСЖ…

  Так куда должен обраться гражданин, «снявший» в аренду приватизированную квартиру? А неприватизированную? А паспортистки в ЖЭУ – со средней школой. А регистрация в неприватизированной квартире влечет за собой приобретение прав на эту квартиру…
• Тема: Итоги 2009 года
  26 декабря 2009 21:05

  Есть еще одно предположение относительно невмешательства в эту дискуссию социологов.

  Квалифицированный психолог, и уж тем более психотерапевт, всегда видит психологические проблемы своего собеседника, понимает, в какой мере они могут мешать человеку жить, однако никогда сам не заведет разговора об этих проблемах, и не будет предлагать человеку избавить его от этих проблем.

  Профессиональная этика не позволяет психологам предлагать свои услуги до той поры, пока человек сам не обратится к психологу со своими проблемами и не озвучит своего желания избавиться от этих проблем. Без желания избавиться от проблем никакие советы никакого психолога НЕ БУДУТ УСЛЫШАНЫ.

  Может быть и социологи руководствуются аналогичными принципами?

  И народная мудрость говорит о том же: «Овес за конем не ходит».

  Да, собственно, и советы врача не будут услышаны человеком, не осознавшим, что пора заботиться о своем здоровье, не принявшим решения бороться за свою жизнь…

  И сколь угодно профессиональные советы юриста, данные человеку не желающему, или не способному себя защищать – принесут мало пользы…
• Тема: Итоги 2009 года
  26 декабря 2009 20:19

  Галине от 26 декабря 2009 15:07

  «Ирина Николаевна, что на Ваш взгляд объективно мешает специалистам по социологии, например, изложить свои предложения тезисно на блоге?»

  Не знаю. Я не знакома с именитыми российскими социологами. Я знакома лишь с некоторыми трудами в этой области. Легкого знакомства с некоторыми работами в области социологии мне хватило, для того, чтобы понять простую вещь «в современном мире ни одному государству нельзя, ни планировать, ни, тем более, реализовывать никаких реформ без социологов…»

  Могу лишь предположить.

  В течении всего советского периода СОЦИОЛОГИЮ, если не преследовали, то гнобили, или мягче – попирали, недооценивали… Как когда-то генетику.

  НАУКУ о социальной стабилизации обществ, о построении бесконфликтного будущего, о структуре и механизмах развития ОБЩЕСТВ, о механизмах поведения людей… не признавали в СССР, не признают ее и в современной России…

  Судите сами: «Сколько ВУЗов в современной России готовит социологов? А сколько ВУЗов готовит юристов, экономистов, психологов, …? Часто вам приходилось видеть в СМИ выступления (публикации) социологов, интервью с ними?»

  Спросите россиян на улицах любого города: «Что за наука СОЦИОЛОГИЯ?» Хорошо, если вспомнят про некие соцопросы.

  Знание, как минимум, основ СОЦИОЛОГИИ, учет накопленных ею знаний, как мне теперь кажется, позволил бы избежать ряда проблем, с которыми столкнулась Россия в начале 90-х.
• Тема: Итоги 2009 года
  25 декабря 2009 23:08

  В разговоре Президента России об итогах 2009г с руководителями трех федеральных телеканалов порадовали НАМЕРЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ и ПОСТАВЛЕННЫЕ ИМ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ.

  Методы достижения поставленных целей, методы воплощения, или достижения намерений (как правильнее?), озвученные в названном разговоре – разочаровали.

  Я согласна с тем, что у РОССИИ должен быть свой путь. Слепо копировать процессы, происходившие в других странах, конечно же, не стоит.

  Но уж тем более не стоит игнорировать ОСНОВЫ (законы) СОЦИОЛОГИИ.

  Специалисты в этой области, я думаю, легко спрогнозируют результат тех реформ МВД (и других), которые планируется провести в ближайшее время.

  И, я думаю, их прогнозы – не порадуют.

  Система (МВД) как-то справлявшаяся с возложенными на нее функциями в условиях одного политического строя (социализма) по определению не может справляться с возложенными на нее функциями в условиях принципиально иного политического строя (как и многие другие системы, которые пытаются в настоящее время приспособить к работе в условиях капитализма).

  Легкая корректировка (половинчатые меры) в этой системе (как и в других) ожидаемых результатов не даст.

  Требуется иной подход, который могут порекомендовать квалифицированные СОЦИОЛОГИ.

  Принципиально иной подход необходим и в решении ряда других, важных для страны задач.

  В России есть специалисты в области СОЦИОЛОГИИ (науки об обществе, изучающей законы развития обществ), способные свои знания направить на благо РОССИИ. Надо только, чтобы их опыт и знания были востребованы.
• Тема: Другие темы
  21 декабря 2009 20:20

  Зеленоградцу от 19 декабря 2009 22:18

  И после всего вышесказанного Вы сможете мне что-то возразить????

  Сможем.

  Это по сюжетам ТВ у вас сложилось впечатление о том, что Беларусь процветает?

  А как вы думаете, почему кроме старшего поколения беларуссов – остальная часть населения этой страны с завистью смотрит в сторону России, связывает свое будущее с Россией, рвется в Россию, «мотается» на заработки в Россию?

  Вы когда в последний раз были в республике Беларусь? И были ли там вообще?

  А я была в 2006г и в 2008г. Для того чтобы понять что ты не хочешь возвращения «советского» образа жизни – надо съездить в Беларусь. Побывать в их магазинах, в гостиницах, в точках общепита… Они продают практически только то, что производят – и прилавки их магазинов не впечатляют и не привлекают. А уж обслуживание в тех магазинах и в том общепите…

  Ощущения – как будто попал в Россию начала 90-х. И хочется скорей назад.

  Но, пенсионеры – довольны. Для них важнее всего вышеназванного – ощущение защищенности…

  Детей учить там после школы – выгодно.

  Стоимость обучения – пониже, чем в России, а уровень образования, в среднем, - неплохой.

  Но даже большая часть беларусских студентов мечтает поскорее закончить обучение и уехать в Россию. Я слегка «поподслушивала» их разговоры в метро, в кафе, в парке, в поезде…

  Я – представитель среднего поколения. Но, я – здравомыслящий человек. Меня ТАКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ не привлекает. Не будь у Беларуси сейчас «тандема» с Россией – что бы осталось от той ЗАЩИЩЕННОСТИ?

  Что понравилось в Беларуси? Там не дали РАЗБАЗАРИТЬ госсобственность и не допустили РАСТАСКИВАНИЯ беларусских земель… Там сильна госвласть: ее уважают и боятся, это заметно даже просто на улицах населенных пунктов. Там нет правового нигилизма, потому как демонстрация такового – наказуема.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  17 декабря 2009 21:28

  А я все о качестве нормативно-правовых актов (НПА) федерального уровня.

  И о том, к чему неизбежно приведет плохое качество (пороки) этих НПА.

  «Чтобы закон исполнялся, он должен быть доступен всем тем, к кому обращен. В законе следует использовать термины и фразы, широко употребляемые и легко воспринимаемые людьми. Очень важно единообразие терминологии».

  «Для достижения точности текста закона необходимо пользоваться только терминами, имеющими строго определенное значение. Термины, означающие одно и то же, применяемые, как минимум, в одной отрасли права, должны быть одинаковыми, различия в терминологическом обозначении одного и того же – влекут нежелательные последствия на практике…»

  «Нарушение законов логики, неточность понятий и формулировок, неопределенность использованных в законе терминов порождают многочисленные запросы правоприменителей, со временем влекут потребность во внесении в такой правовой акт изменений и дополнений. Влекут различные толкования и разъяснения, вызывают непроизводительную трату времени, сил и энергии (для всех кто должен применять такой правовой акт), одновременно являясь питательной почвой для бюрократической волокиты, позволяют извращать смысл закона и неправильно его применять».

  Приведенные выше цитаты из научно-методического пособия «Законодательная техника». Автор - Д.А. Керимов (д.ю.н., профессор, член-корреспондент РАН…).

  Я чуть ранее предложила "перемыть косточки" нескольким десяткам федеральных нормативных правовых актов.

  Поверьте, это принесет большую пользу в понимании причин существующего "правового нигилизма" в РФ.
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  14 декабря 2009 20:32

  Попробую «перемыть кости» НПА еще в одной сфере.

  04.07.1991г был принят ФЗ №1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ. Перечень документов, обязательных для приватизации названным ФЗ не был установлен.

  Решением №4 от 18.11.1993г Комитета РФ по муниципальному хозяйству было утверждено примерное положение о приватизации жилфонда в РФ. Только в этом документе федерального уровня был поименован перечень документов, обязательных для предоставления при оформлении приватизации жилья. Это: заявление на приватизацию; документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением; справка, о неиспользовании ранее права на приватизацию; в отдельных случаях - документ органов опеки. Названным документом Субъектам Федерации было рекомендовано утвердить Положения о приватизации жилфонда на своих территориях. Красноярским кр. такого документа утверждено не было. Зато в нашем городе органом местного самоуправления был расширен перечень требуемых при приватизации документов. У нас стали требовать справки, подтверждающие неиспользование права на приватизацию со всех мест проживания с 04.07.1991 г до даты приватизации (попробуйте их собрать за такой период); справки, подтверждающие отсутствие забронированного жилья за тот же период и заверенные копии трудовых книжек всех совершеннолетних лиц (на всякий случай). А работники отдела приватизации еще расширили перечень этих документов и стали требовать их от всех зарегистрированных в квартире лиц, вне зависимости от участия в приватизации…

  А если учесть, что ЖК РФ 2005г не регламентировал процедуру раздела жилья занимаемого по соцнайму между родственниками, которые не могут между собой договориться, между бывшими родственниками. Если о приватизации договорятся - нет норм, позволяющих потом поделить жилье...

  В итоге: половина моих земляков до сего дня не смогла приватизировать свое жилье. А приватизация жилья заканчивается.

  Так - с чего начинается правовой нигилизм? И кто виноват в сложившейся ситуации?
• Тема: Правовой нигилизм и его преодоление
  14 декабря 2009 19:31

  Вопрос ко всем посетителям БЛОГА: «Как вы думаете, в трудовом праве РФ применяется понятие «непрерывный трудовой стаж» (НТС)?

  Прошу учесть, что мы говорим о стране, в которой остро стоит проблема безработицы, где большой процент граждан желает, но не может найти работу.

  Я мало знакома с советским правом. Когда и каким нормативно-правовым актом (НПА) в советском праве было введено понятие «НТС» - мне неизвестно. Я знакома лишь с двумя НПА советского периода, содержащими это понятие. Это: «Правила исчисления НТС рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию», утв. Постановлением СОВМИНА СССР №252 13.04.1973г и Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117 "О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве".

  Первый НПА содержит перечень ситуаций, когда НТС сохраняется при перерыве в работе не более 1,2,3 мес., когда сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе и т.д. Прерванный трудовой стаж - был негативной характеристикой работника.

  Исходя из названных норм – половина россиян в постсоветское время прервала свой трудовой стаж, причем не по своей воле, в одночасье став ПЛОХИМИ РАБОТНИКАМИ.

  Так должно применяться понятие НТС сегодня?

  Первый НПА, оказывается, до настоящего времени не отменен, система «Консультант+» рекомендует считать его фактически утратившим силу в связи с введением в действие №255-ФЗ от 26.12.2006г «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности…», который больше не связывает размер пособия по нетрудоспособности с НТС. Но тот же «Консультант+» «выдаст» вам список федеральных НПА в которых до сего дня сохраняется понятие НТС, это и: ст.256 ТК РФ; п.2, ст.25 №3-ФЗ от 08.05.1994г; п.2 ст.28 №1032-1 от 19.04.1991г; N113-ФЗ 25.07.2002г

  и т.д.

  Как должны действовать в такой ситуации кадровики, бухгалтера, др. граждане?

  Так может правовой нигилизм начинается вот с такого состояния ФЗ?
• ‹‹ предыдущая 1 2 3 4 ... 36 37 38 39 40 41 42 43 следующая ››